2024年2月5日，温州市鹿城区十届人大三次会议票选产生了首批十大法治为民实事项目。

一年之后，温州市鹿城区十届人大常委会第二十七次会议听取了2024年法治为民实事项目办理情况，并在满意度测评环节，以100%的满意率赢得了认可。

这是鹿城区“法治版”民生实事的首份成绩单，更是鹿城区人大常委会有效监督推进法治政府建设、努力实现“法治为民”的创新实践，相关做法得到了《人民日报》、中央电视台、《法治日报》、中国人大网等国家级主流媒体的报道关注。

“全过程”监督

紧盯法治为民实事从票选到落地

“积极回应百姓关切，深化法治为民实践，我们创新建立了人大代表票选法治为民实事机制。”说起该项制度的设计初衷，鹿城区人大常委会主任贾焕翔表示，他们希望通过每年选择一批“群众有需求”“事小而面广”“当年可完成”的“法治为民”实事项目，重点解决法治民生领域的突出问题与短板，努力形成一批具有辨识度、影响力的“法治为民”标志性成果。

每年初，鹿城区人大通过“法治鹿城”“掌上鹿城”“e鹿履职”等线上渠道，向人大代表和社会各界广泛征集“法治为民”项目选题，经多方论证后，最终形成12个候选项目提交区人代会，由全体参会代表以无记名投票方式，差额票选出10个法治为民实事项目。

“法惠民生·15分钟公共法律服务圈建设”“法护平安·全民反诈”“法护青春·与法同行”“’五员+执’·破解执行难”“法助合规·行稳致远”“法助规范·共筑家园”……2024年4月1日的《温州都市报》第四版，鹿城区人大常委会向社会公开了该区首份“法治版”民生实事清单。

为了有效监督法治民生实事项目实施，鹿城区人大常委会2024年先后颁布《温州市鹿城区深入推进法治为民实事工作方案》《关于鹿城区法治为民实事项目实施情况监督方案》，成立以区人大常委会主任担任组长的监督工作领导小组，以组织代表视察、召开座谈会等形式开展监督，定期通报项目进度，监督推动法治为民实事项目落地。

2024年以来，鹿城区人大常委会联合相关部门先后组织了15次代表视察、专题调研、专题座谈会，形成预付式消费监管、维护灵活就业群体权益等调研报告11份，提出意见建议37条，获区委区政府主要领导批示10次。

在人大的跟踪监督推动下，“法助合规·行稳致远”项目建立了外经贸合规集成式服务体系，创建合规样板企业66家；“简案快办·监督护企”项目推动落实9个部门“三书同达”制度，适用案件528件；“劳动法庭·劳企共赢”项目建立了六方联动机制，化解涉众型追索劳动报酬案件110件。

听民声聚民智

促进项目谋划实施更接地气

在监督推动实事项目实施过程中，鹿城区人大常委会积极组织各级人大代表依托“三官一律”进站活动、代表e讲坛等平台，广泛听取群众意见，监督推动各项法治为民实事项目落地生效。

2024年10月，鹿城区龟湖农贸市场因原所有者涉及刑事案件，被启动强制腾退程序，引发了市场商户押金退还难、市场关闭后群众生活不便等问题。在“三官一律”进站活动中，进站人大代表积极收集商户和居民的诉求，向人大大南街道工委提出了通过沟通安抚、释法宣传、引导商户合法维权等建议。为此，人大大南街道工委多次组织街道办事处、区人民法院执行局、市场新运营企业等相关单位召开协调会，最终推动市场新运营公司同意支付部分押金，龟湖农贸市场也于12月27日顺利完成腾退工作。

郭公山社区是鹿城区基层立法联系点之一，现任党委书记周雪飞有着20多年的社区工作经验，已连任四届区人大代表，对法治为民实事项目有着深刻体会，“鹿城区按群众有需求、事小而面广、当年可完成的原则，聚焦执法司法改革、营商环境优化、矛盾纠纷化解等法治民生领域问题，推进法治为民实事项目实施，既体现了全过程人民民主，也是法治为民的成功实践。”

据了解，“法惠民生·15分钟公共法律服务圈建设”项目目前已实现村社全覆盖，定期组织“三官一律”到基层一线开展法律讲座、普法宣传，累计开展现场活动43次，收集建议498件，拍摄普法短视频87期、浏览量达33万余人次；“法助发展·入市第一课”项目已成功举办88场宣传培训活动，覆盖超过20000家市场主体。

多部门协同发力

推动法治为民实事行稳致远

“在合法合规的前提下，为经营外出人员优化审批手续，助力优化营商环境，促进社区矫正对象积极融入社会和经济活动。”2024年6月13日，在丰门街道人大代表联络站，身为律师的市人大代表陈兴良在相关部门面商时提出建议。

为化解法治为民实事工作宣传形式单一、执行不透明、群众参与感不强等难点问题，鹿城区人大常委会充分发挥各领域人大代表的专业优势，积极助推法治为民实事项目落地见效。比如，在“法护平安·全民反诈”项目中，区人大代表、公安民警赵文婷牵头组建的温州五马“警言稚语”团队，举办了超过百场次的反诈直播间、小课堂活动，吸引6000余人次参与；在“法助合规·行稳致远”项目中，李雪品、陈兴良等律师人大代表起草并编制了7部关于鞋革、建筑等行业的合规指引，创建了23堂合规标准课程。

同时，鹿城区人大还建立健全了与公检法司等部门的协作机制，比如与区人民检察院共同构建定点法治宣传平台，实现代表建议与检察建议的双向高效转化等机制。在“法护青春·与法同行”项目中，区人大代表、区检察院未成年人检察部共同参与未成年人保护专项监督工作、涉未公益诉讼“回头看”行动，推动相关部门对接纳未成年人的酒吧、歌舞娱乐场所和向未成年人销售烟酒商户的开展联合执法、综合整治，有效净化未成年人成长环境。

“这些法治为民实事的完成，提升了群众的安全感和幸福感，促进了社会和谐稳定；优化了营商环境，激发了市场主体的活力；增强了全民的法治观念，推动了法治社会的建设进程。”陈兴良建议，应持续完善法治为民实事项目的遴选机制，让实事项目更贴合群众需求，并加强对实事项目后续效果的跟踪评估，使法治为民实事真正成为惠民利民的长效工程。

鹿城区人大常委会监察和法制司法工委主任夏怀明表示，“下一步，我们将持续用好法治为民实事项目这一创新载体，聚焦法治领域重点复杂问题，更有效发挥人大监督和牵头协调作用，形成多方监督合力，进一步提升群众法治获得感。”