自1984年在乐清柳市镇创业办厂，胡成中用41年扎根实业的拼搏奋斗，把一个家庭作坊打造成中国电气行业的龙头企业——德力西集团。自2003年首次参加全国两会，履职建言又成为胡成中肩上的另一副“担子”，他以实业家特有的认真和坚韧，从未缺席，也从不“空手”参会。

今年将是全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中第18次参加全国两会。在以往担任全国政协会员、全国人大代表期间，已累计提交委员提案、代表议案、代表建议共79份。其中很多建言得到国家部委的积极反馈，推动了相关政策的出台或相关问题的解决。此次赴京，胡成中又将带去关于促进低压电器产业绿色转型、加强储值消费监管、遏制逐利性执法保护营商环境法治环境、助推大学生就业等多份建议。

为产业建言

胡成中出生在浙南小镇温州柳市的一个裁缝世家。在许多人眼中，他是个脑子灵光、有理想、倔强、坚强的实干主义者，怀着改变命运、致富亲友的梦想，1977年放下手中的裁缝剪刀，踏上了“跑供销”的艰辛旅程，是“四千精神”的亲历者和践行者。

1984年返乡办厂后，他带领企业坚持走质量立企、品牌兴企的道路，专注于电气主赛道40年，把“德力西”这个诞生于雁荡山麓的温州品牌推升为浙江制造、中国制造的代表性品牌之一，销售及服务网络覆盖全球六十多个国家和地区。

正是因为长期扎根实业特别是制造业，胡成中对实业、制造业的发展尤为关心、关注。

2009年，胡成中提交“关于优化装备制造业产业链的建议”，认为世界500强企榜单上中国制造企业数量太少，反映出“中国制造业整体水平不高，处于国际分工产业链的低端，创造的价值不高，产业结构非常脆弱”的严峻形势。为此他建议要更大规模扩大内需市场，为民营制造业企业创造更公平的竞争环境，政、产、学、研各方合力，扶持龙头企业整合扩张、转型升级，培育全球竞争优势。

2019年，针对中国制造频频遭遇“卡脖子”的问题，胡成中再次提交“关于加大对民营企业打造先进制造业支持力度的建议”，呼吁国家全面破除各个领域针对民营企业设置的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，建言社会各方“从振兴民族工业、捍卫国家安全的角度，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，给民营企业发展创造充足的市场空间”。

金融业高利润挤压实体经济空间也是制造业长期叫苦的顽疾之一，继2009年建议“缩小人民币存贷利差，大力支持实体经济发展”后，胡成中2012年再次呼吁“金融业适当让利，支持制造业发展”。他认为，“金融业的高盈利和制造业日益艰难是一个不正常的现象，应引起政府的高度重视，采取有力措施予以平衡协调”，并建议继续缩小存贷利差，开放民营银行，有效配置信贷资金，确保资金投向实体经济，重点投向制造业，坚决抑制社会资本脱实向虚。

今年，胡成中将从促进低压电器产业绿色转型，打造新质生产力的角度，再次为实业发展建言献策。

为百姓说话

“国以民为本,社稷亦为民而立”。小时候挨过饿、吃过苦的胡成中始终对基层群众的福祉记挂在心，在他以往各类建言中，为农村贫困人口、农民工、贫困学生、零工经济群体等弱势群体说话的篇幅，占了约三分之一。

2003年，胡成中第一次参加全国两会，就建言“积极推进扶贫济困工作的市场化和法制化”，较早地提出“扶贫可以双赢”的理念，认为传统的“救济与被救济”模式难以从根本上解决贫困问题，应该引入市场化的机制，让企业通过扶贫能够合理合法地获得收益，而贫困人口则能获得就业岗位和职业发展。

也正是在这一年，德力西在国家级贫困县——四川南充市嘉陵区投资建设光彩大市场项目，目前已为该项目累计投入建设和运营资金15亿元，建成了整个川东地区最大的建材家居商业综合体。南充市区常住人口仅100多万，光彩大市场所创造的直接就业岗位就超过了2万，是嘉陵区仅有的3家年纳税超亿元企业之一，为该区2018年底如期“脱贫摘帽”作出了重要贡献。

在此后多年的履职过程中，胡成中多次提交“鼓励和引导社会力量帮助贫困大学生”，“给进城务工人员享受当地居民同等待遇”，“统筹解决农民工住房问题”等提案、建议，为改善这些社会弱势群体的境遇而奔走呼吁。作为企业，德力西集团也对农民工的职业发展和生活关怀倾注了大量心血，2013年当选全国人大代表的“全国优秀农民工”周振波就是德力西着力培养的新时代农民工典型。

2021年，胡成中又把关注目光投向快递员、外卖员等数量庞大但游离在社保覆盖之外的“零工经济群体”，呼吁先行为这一群体制定过渡政策，再逐步完善相关法律法规，以适应经济形态和社会生活的变化，为全体社会主义劳动者构建更为完善和有力的权益保护后盾。这一话题引起社会强烈反响，登上“热搜”，参与讨论人次超过1.7亿。

当年7月，国家人力资源和社会保障部、国家发展改革委等八部门就联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次明确平台责任、报酬、休息、职业伤害保障等多个焦点问题，为外卖骑手、网约车司机、电商主播等构建权益“防护网”。今年，人力资源社会保障部又接连公布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》三份新办法，首次将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入了最低工资保障。

今年，针对老百姓身边最常见的消费之“坑”——“办卡—跑路”问题，胡成中专门准备提交建议，呼吁建立全国统一的储值消费资金监管机制，严厉打击商户肆意挪用消费者储值资金的行为，对不负责任“突击关门”，甚至在“跑路”前夕虚假促销“收割”最后一波资金的恶劣商户，建议以刑事案由立案处理。