聚焦民主法治  聚力提升发展为温州冲刺“双万”城市贡献平阳力量

1月22日，平阳代表团认真审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告，继续审议政府工作报告。

潘孝政代表说，政府工作报告反映了市政府一年来所作的大量富有成效的工作，成绩值得充分肯定。要高度重视龙平苍一体化发展问题，立足三地历史和战略地位、温州都市区南部副中心发展的现实需要、三地百姓共建共享的迫切需求，大力推进一体化进程。要建立强有力的协调办事机构，共同商定拿出实质性的举措。要列出一体化推进的目标和时间表，统筹规划交通、教育、医疗、卫生等领域事项，合理布局产业。建议市人大要加大对政府民生实事项目实施情况的调研和监督，加大对已出台法律法规实施情况的执法检查。建议市法院在提高审判质量上下功夫，解决好案多人少的矛盾。在提高执行效率上下功夫，提升案件执行兑现率。建议市检察院继续加强公益诉讼和法律监督工作。

孟晓斌代表说，市人大常委会工作报告旗帜鲜明、彰显担当、凝心聚力，充分体现出紧跟核心的人大立场、服务大局的人大担当、履职为民的人大情怀。市“两院”工作报告总结了工作成效，深刻剖析了问题不足，并指明了前进方向，在助力发展中展现了司法担当、在深化改革中打响了司法品牌、在全面从严中打造了司法铁军。平阳县委将一如既往地支持和保障人大工作，全力支持和保证人大依法、高效履职，带头维护国家权力机关的地位和权威，努力为县人大及其常委会依法行使职权创造良好环境。将深入贯彻习近平法治思想，坚持“依法治县”，大力推进法治平阳建设，深入推进司法领域当事人“一件事”集成改革、“全域数字法院”改革、检察版“最多跑一次”小切口改革等，努力让司法改革成果更多更广泛惠及人民群众，为全市乃至全省的司法工作提供更多“平阳样板”。

曾上俊代表说，市人大常委会工作报告通篇体现了服务大局的高站位、创新突破的新载体、亮点纷呈的好成效，是一个高举伟大旗帜、彰显制度优势、体现法治精神、饱含为民情怀的好报告。建议要加强上下履职联动，大力支持平阳人大规范性文件备案审查试点工作。市“两院”工作报告实事求是、亮点突出，体现政治定力、彰显法治力量、回应人民关切、诠释司法担当。建议市“两院”要加强生态环境保护司法力度。市中院要致力解决执行难问题；市检察院要加强未成年人检察工作。平阳人大将对标对表抓落实，在政治站位上讲忠诚、在助推发展上显担当、在服务民生中践初心、在自身建设中提质效，为全市提速打造“全省第三极”贡献力量。

许益伟代表说，建议市政府成立龙平苍一体化实体协调机构，在顶层设计、工作开展方面加强沟通交流。发挥考核指挥棒导向作用，统筹规划三地产业园区、基础设施建设，避免重复建设。建议今年组织并在平阳召开三地联席会议，尽快推动惠及三地的民生项目，如谋划建设S3线并延伸至灵溪，实现三地交通串联。

周松玉代表说，法院要把司法为民、公正司法的机制举措，落实到立案、审判、执行的每一个环节，要将有限的员额法官指标尽量用在一线办案的法官身上。要配强执行力量，加强执行队伍建设，破解执行难问题，兑现胜诉权益。检察院要加强民事、行政专业人才的培养和引进，破解民行检察短板，促进“四大检察”均衡发展。要提高认罪认罚制度实施中的规范化，确保程序、实体双重正义。要加强事实审查，避免因认罪认罚而降低证据要求和标准，要确保嫌疑人或被告人的诉讼权利。

王大捷代表说，建议市县联动推进产业政策清理工作，根据财力情况，科学合理制定产业优惠政策，并妥善解决历史欠账问题。建议法院审慎处理三角债企业涉诉问题，加大司法文书向人大代表和公众公开力度。

张蜀孟代表说，建议“两院”在处理“三农”涉法案件时，要做好普法宣传工作。要降低涉及农村土地承包、农民工工资拖欠、农资产品质量等诉讼成本，提高司法效率。对农田污染、破坏水利设施等侵害农民公共利益的行为，建议由检察院提起公益诉讼，切实维护农民权益。

梅山群代表说，建议市政府要重视历年来招引项目上马后资本转化未达预期问题，对无效益的项目进行研究分析对症施策，确保项目引进产生效益。民生项目谋划实施要与时俱进、科学合理。建议市检察院要补强行政检察的短板。建议市法院进一步做好类案办理总结交流，提高效率，解决案多人少矛盾。

邱忠瑜代表说，建议市政府要强化协调平阳和瑞安两地沟通衔接，共商共议两地交通道路建设。以全市推进228国道高架快速路为契机，同步推进322国道（228国道至瓯越大道段）高架快速路，形成由228国道、322国道、瓯越大道、瓯海大道四条快速路组成的环形快速路，让龙平苍三地能够通过322国道切换到瓯越大道迅速抵达市区。建议S3线的南延工程学习重庆低运量轨道交通云巴的经验。

曲双双代表说，建议市政府要建立健全失能人员政策性长护险、惠民型商业护理保险等保障制度。统筹规划全市各级医院，协调分配医疗资源，打造优质高效医疗服务。要加大财政投入，保障医保基金足额运行。

李小霞代表说，建议市政府要推进“双减”工作，建立劳动教育体系，提升家庭教育质量，齐抓共管实现素质教育。

吴逢图代表说，建议市政府要加强政企合作，解决企业发展困境。要推进依法行政，加强对民营企业发展相关法律法规的执法检查。法院要善用司法建议，践行以审判为中心的制度。执行法官要加强与申请执行人的沟通。检察院要重视庭前诉前会议，加强对破产领域中虚假诉讼的监督，避免机械司法。

吴端雄代表说，建议市政府系统谋划温州大黄鱼全产业链发展，构建完善大黄鱼苗种繁育体系；谋划建设一批大黄鱼精深加工企业；加快试点打造大黄鱼低空运输线路；加大对深远海养殖装备建设的财政补助力度，鼓励养殖企业逐步走向外海；搭建科研平台，重点开展良种选育和病害防治研究。

陈丽丽代表说，建议市政府要健全龙平苍一体化发展机制，避免同质化竞争，进一步合理规划布局优化医疗资源配置。建立合理医疗管理体系，加强成本控制、提升服务水平、促进信息互通、强化监督评估，实现医疗机构健康有序发展。

陈岳纯代表说，建议市政府要加强司法宣传，加大司法援助，降低司法门槛。加大案件的执行力度，解决一批难案积案。拓宽线索来源、强化调查核实权，探索对虚假诉讼、虚假仲裁开展检察监督。

周杰代表说，建议市政府要提供政策支持发展跨境电商产业园。建设完善的综合服务平台，降低企业运营成本。提供全方位配套服务，形成集聚效应，降低物流成本。要与高校合作设立专业课程培养专业人才，发挥在外电商的作用，壮大温州跨境电商产业。

郑哲代表说，建议市级层面出台政策全力支持县级龙头医院创建三甲。在新路建设或老路开挖前，事先做好调查研究，推行城市道路最多挖一次。市县人大常委会要加强对食品药品安全的监督。

郑宇霞代表说，建议市政府要简化电网工程各环节审批流程，加大对电网建设的监管和协调力度，推动形成电网建设合力。要科学布局养老机构，大力提高服务人员专业能力和待遇。要拓宽资金筹集渠道，加大养老设施建设投入，完善无障碍设施。

郑嘉信代表说，建议市政府要建立低空经济全产业链发展支持保障体系，加快低空经济应用场景及配套软硬基础设施建设，抢占发展新高地。

倪海万代表说，建议市政府要进一步理清平阳、瑞安两地交界处的道路管理权责关系，切实解决飞鳌公路断头路问题，促进两地协同发展。

翁香真代表说，建议在政府购买专业服务领域废止“最低价中标”制度。健全采购需求管理和履约验收制度，健全诚信体系，完善评审机制，实行中间价中标制度，对失信行为实行联合惩戒。

黄玉秋代表说，建议市政府要加强对县级社会治理中心工作的指导。要加大对归国留学生的就业支持，放宽引才政策，创新引才模式。构建全面社会心理服务体系，推动全民心理健康体系建设。

释灵彰代表说，建议市政府要加大宣传力度，提升山区居民环保意识。要加强监督管理，优化收集路线，做好山区生活垃圾处理。要加大财政投入，保障环卫人员待遇。

谢周代表说，建议市政府要建立健全社会公益组织参与老年友好型社区创建工作的制度机制。

雷金翠代表说，建议市政府成立基层站所、护农队，保护农作物免遭野生动物的侵害。要深入贯彻落实省少数民族权益保障条例，完善配套政策体系。

蔡莹代表说，建议市政府要加强对公共场所及景区外语标识的管理，建立有本土特色的本市标识体系，提升规范化水平。

薛昌辉代表说，建议市政府要加大对企业技术创新和科技转型的支持力度，持续优化营商环境。要提升交通环保等基础设施建设以及城市精细化管理水平。

穆彬代表说，建议市政府要出台政策引导企业为有学龄前子女的女员工实行双休制度，鼓励企业探索实施灵活工时制度，设立补贴和专项基金，奖励表现突出的企业。

列席会议的张其煌同志说，建议市政府要解决好制约性瓶颈问题，守住良好发展态势，为打造“全省第三极”做出更加积极的努力。

列席会议的章明同志说，建议市政府要聚焦新时代新课题做好改革牵引、创新驱动、缩小差距的文章。

列席会议的胡立左同志说，建议市政府要用足调出山区县的“一县一策”政策，及时清理现有存量项目，腾出政策争取的空间。

列席会议的吴晓娟同志说，建议市政府要纵深推进政务服务建设，建立健全机制，加快推进招投标改革和智慧监管工作。

列席会议的易际亮同志说，建议市政府要加大对“三献三救”的宣传，并将应急救助纳入学校课程。