鹿西乡作为洞头唯一的建制乡,是洞头陆域面积和经济体量最小的街镇,也是温州市区唯一的离岛乡,西隔黄大峡海与大门镇相邻。近年来,根据两地区位特点,在洞头区人大常委会的指导推动下,两地建立“大镇带小乡”监督模式,合力助推大门、鹿西一体化发展。
共提建议,合力监督缩小海空时差。洞头区大门沙岙综合交通码头位于大门岛东北部沿岸,与鹿西岛综合交通码头及鹿西渔港口门隔海相望。该码头的建成,对大门岛、鹿西岛等岛域经济发展,带动鹿西离岛旅游具有很强的促进作用,鹿西至大门的航程从30分钟缩短至10分钟。该工程于2021年启动开工建设,原本计划2022年10月建成,但由于规划审批等各方面原因,未能按计划完工运营。针对该问题,大门镇、鹿西乡人大联合召开专题座谈会,颜贤权等3名代表共同在2023年2月提交《关于加快投用大门沙岙综合交通码头的建议》,并在闭会期间持续督促交通部门,加速审批落地,加速质量评定工作、候船室等配套建设、船舶靠泊试航等。该码头2024年2月正式启用,成功缩短两岛往返时间,为鹿西离岛交通带来历史性提速。
重组并团,合力监督推动强城共富。大门镇人大在开展“双岗建功,奋力助推海上花园强城行动”代表主题活动中,率全区之先创新实施“强城有我·最想做的一件事”,被区人大常委会作为典型进行推广复制。此后,考虑到鹿西乡地少人稀,鹿西乡人大主动联系,两地打破行政体制机制限制,将镇乡代表重新整合,并成“三个团”,发动代表积极参与大门鹿西一体化的发展建设中来。一是招商引智顾问团,助力重大项目招引。建立完善乡贤招商机制,充分发挥两地人大代表中企业家代表、乡贤代表资源优势,利用社会资源、企业资源和乡贤资源进行联合招商,实现资源的最大优化及避免两岛同质化项目建成后的闲置浪费。二是重点项目服务团,助推重大项目建设。筛选两地熟悉项目建设的代表,成立以大门镇陈幼灵代表为团长的重点项目建设顾问团,为两地蓝色海湾、农旅融合、小镇客厅等项目出谋划策,推动代表参与监督助推LNG专用通道、沙岙至观音礁支线等项目前期政策处理。三是美丽家园监督团,促进人居环境改善。组织两地代表参与到“和美乡村”等环境卫生创建行动中来,开展人居环境视察监督等,及时发现交通、市政、环保、卫生等领域存在的问题,督促有关部门及时整改。
交叉视察,合力监督守护青山碧海。在洞头区扎实推进生态文明建设情况报告制度工作中,大门镇、鹿西乡人大积极探索,创新建立“代表交叉视察”常态化机制,组织人大代表相互深入对方乡镇,深入海滩、河道周边、居民小区等生态环境重点区域进行视察。在交叉视察后,组织两地代表召开生态环保问诊议事会,针对水环境质量问题、生态领域执法与司法衔接机制有待完善、群众生态文明素养有待提升等,提出闭会期间建议3件、“幸福微实事”12件。之后持续跟踪监督,督促政府加大执法和监管力度,引导相关企业履行社会责任,定期回访视察区域,助力推进清淤疏浚砌坎、蓝色海湾打造、小流域综合治理等一系列生态环境整治工作,为两地的青山碧海构筑了坚实的守护屏障。
定期会商,合力监督补齐民生短板。两地人大定期举行会商会议,对教育、医疗、用水等民生领域进行全面调研,互促短板提升。比如。针对离岛医疗短板问题,鹿西乡陈庆杰代表牵头调研提出万字建议《关于鹿西离岛学校面临的问题及建议》,获区委主要领导批示,助推区政府制定“小而优”教育工作方案,“小而优”教育得到坚实保障。针对两地用水保障不足的问题,大门镇林银凤、鹿西乡代表颜贤权联名提出《关于加快破解海岛群众“吃水难”问题的建议》,促成洞头区陆域引调水工程一期于2022年7月18日开工建设。其中子项目鹿西引供水工程(大门至鹿西岛一条长8.2公里的管道)于2023年11月16日投用,随着这项工程的成功“引水入岛”,有力保障鹿西乡4000余名居民的饮水安全。整个工程完成后,将彻底解决大门、鹿西所有群众“吃水难”问题。