2023年5月26日，《温州市全民健身促进条例》（以下简称条例）经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准通过，并于2023年7月1日开始实施。条例的制定，回应了人民群众追求美好生活的呼声和诉求，为温州打造社会力量办体育改革标杆城市和运动之城注入了强大法治“源动力”。

2023年9月，杭州亚运会将正式举行，亚运脚步日近，带起了温州全民健身热的“涟漪”。条例的制定实施充分引导全市人民投身体育运动，以最好状态、最美环境、最浓氛围迎接亚运盛会。

回应社会关切，破解现实之难

近几年，温州体育事业迅速发展，全民健身产品供给不断丰富，“温马”、龙舟等赛事群众参与度越来越高，群众体育、民间赛事蓬勃发展。但是，与人民群众日益增长的健身需求相比，健身场地设施分布不均、利用不充分、管理职责不清等矛盾依然突出，全民健身运动推广缓慢，科学健身方法普及率低等问题大大制约着群众健身效果。如何有效破解现实难题，条例提供了清晰方向。

完善硬件，条例设定创制性条款，规定编制全民健身设施布局专项规划，并可以与公共体育设施建设专项规划合并编制，从制度层面为系统优化健身设施空间布局，引导优质资源向基层延伸，促进全民健身公共服务协调发展提供有力支撑。温州典型的气候环境因素影响着群众参与健身活动的积极性和幸福感，条例为全民健身配套设施建设再加码，明确室外全民健身设施加装、使用遮雨防晒设施，人员较为密集的全民健身场馆应当配备自动体外除颤仪（器）等应急救护器具设备。

优化软环境，条例突出国家全民健身日以及体育宣传周、省全民健身月的引领作用；条例聚焦品牌赛事打造，让更多健身活动飞入寻常巷陌，明确人民政府持续构建适合各年龄段、不同群体的全民健身赛事活动体系，组织、推广具有本市特色的全民系列赛等品牌赛事。

固化实践经验，彰显温州特色

温州作为全国唯一的社会力量办体育试点城市，打造了中国体育改革的“温州模式”，涌现出一批批极具潜力的运动健将，首创百姓健身房成为幸福温州的重要载体和体育惠民的城市品牌。体育点燃城市活力引擎，温州正推动全民共建运动之城、赛事之城，为新《体育法》背景下的地方体育立法提供了坚实的社会实践基础。条例提炼、固化温州经验，以法治护航社会力量办体育改革，保障构建更高水平全民健身公共服务体系。

条例设立“社会力量”专章，明确社会力量参与全民健身事业的基本内容及其支持、保障机制，从而激活市场主体活力，释放全民健身产业发展动能。推广政府主导、社会力量合办的方式建设百姓健身房，支持经营性健身机构加入百姓健身房服务网络，构建起较为健全的社区体育服务体系。推进基层体育治理体系改革，打通全民健身深入村居（社区）的“毛细血管”，条例指出，支持体育社会组织规范化、实体化、专业化发展，鼓励体育社会组织进入村居（社区）开展全民健身活动、提供全民健身指导。发挥“体育+”辐射效应，推动全民健身与旅游、康养等产业融合发展，鼓励开展全民健身相关科学研究，形成全社会共同推动体育发展的强大合力。

加强服务保障，标配美好生活

实现从“要我健身”到“我会健身”的质变跃升，依靠的是不断优化的公共服务，只有提升服务质量、水平和效能，推动供给方式创新，全民健身才能成为美好生活的标配。

现阶段基层体育活动支撑弱、参与低、组织难，为延伸体育公共服务基层“触角”，条例在全国地方立法中率先规定了基层体育委员内容。着眼于推动健康关口前移，对体医融合作了具体规定，将体育公共服务纳入医疗体系，既重视体质健康监测体系的完善，又强调运动处方的建立。注重数字赋能，强化科技支撑，着力提升全民健身服务供给的精准性和有效性，条例规定市体育行政部门开发特色健身服务应用提供全民健身智慧化服务，推广全民健身云赛事、虚拟运动会、在线对抗赛等沉浸式健身数字化场景应用。