(2023 年 4 月 24 日浙江省第十四届人大常委会第六次主任会议研究通过)

根据 2023 年监督工作计划,7 月份,省人大常委会将听取和审议省政府关于实施科教兴国战略,推进高等教育高质量发展情况的报告(以下简称高等教育发展情况报告) 。 为保障工作顺利开展,提高监督实效,制定本实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,锚准教育科技人才工作新定位,全面落实全省“新春第一会”部署要求,综合了解我省高等教育创新发展和支撑科技创新、人才强省首位战略情况,督促政府更好履行法定职责,办好人民满意的高等教育,一体建设教育科技人才强省,为加快推进“两个先行”提供强力支撑。

二、主要内容

在全面了解我省高等教育改革发展情况的基础上,重点听取和审议以下内容:

(一)落实党中央决策部署情况。 包括全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加强党对高等教育的领导,谋划教育科技人才一体化发展战略等。

(二)实施高等教育强省战略情况。 包括优化高等教育结构布局,推动高校“双一流”建设,举办新型高校,推动高水平中外合作办学,引进优质高等教育资源等。

(三)加强人才队伍培养建设情况。 包括落实师德师风第一标准,加强教师队伍建设,引进高层次人才,培育拔尖创新人才,构建应用型人才培养体系等。

(四) 强化高校源头创新地位情况。 包括推进新工科、新医科、新农科和新文科建设,强化基础学科与交叉学科投入和支持力度,构筑基础科研高地等。

(五)服务地方经济社会发展情况。 包括承担国家和省重大战略任务,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,参与建设科创平台和试验室,推动科技成果转化等。

(六)建立高等教育保障机制情况。 包括多渠道加大高等教育投入,落实高校办学自主权,完善分类评价体系,优化职称评审办法,出台有关保障激励政策等。

三、组织领导

在省人大常委会主任会议领导下成立专项审议工作小组,常委会副主任吴晶任组长,教科文卫委员会组成人员任组员,邀请部分省人大代表参加。 省人大教科文卫委员会负责具体组织实施。

四、工作安排

本次专项审议分为四个阶段。

(一)准备阶段(3 月—4 月)

3 月,省人大教科文卫委员会开展前期调研,走访省教育厅等有关部门,起草专项审议实施方案初稿。

4 月,省人大教科文卫委员会进一步完善实施方案,经秘书长办公会议研究后,提交省人大常委会主任会议研究通过,由省人大常委会办公厅印发通知。

(二)调研阶段(5 月—6 月)

5 月上旬,召开省政府办公厅和省教育厅、省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省市场监管局等部门参加的汇报会,听取相关情况汇报。 邀请省委组织部(省委人才办)参加。

5 至 6 月,专项审议工作小组赴杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、金华等设区的市和相关高校、科研院所开展调研。 省政府有关部门负责人陪同调研。

(三)审议阶段(7 月)

7 月上中旬,专项审议工作小组汇总各方情况,形成调研报告,经省人大教科文卫委员会全体会议审议通过,提交省人大常委会主任会议研究。

7 月下旬,省人大常委会听取和审议省政府关于高等教育发展情况的报告。 书面审议省人大常委会专项审议调研报告。

(四)整改阶段(8 月—11 月)

8 月上旬,省人大教科文卫委员会汇总整理常委会审议意见,经主任会议研究通过后交省政府研究处理。11 月底前,省政府向省人大常委会书面报告审议意见研究处理情况。 省人大教科文卫委员会做好跟踪落实工作。

五、工作要求

(一)精心组织实施,确保有序推进。 省人大教科文卫委员会要按照省人大常委会统一部署,认真组织各阶段工作,强化联系沟通,周密组织安排,确保专项审议工作顺利开展。 相关市、县(市、区)人大常委会要根据要求,结合各地实际,协助做好相关调研和自查。 省政府及有关部门要做好衔接配合,把握时间节点,共同推进工作。

(二)坚持问题导向,务求监督实效。 对标省委三个“ 一号工程”目标要求,围绕我省高等教育工作最新部署,找准工作切口和监督靶向,有针对性地开展调研,了解高等教育发展现状。 针对存在问题和短板,提出切实可行意见建议。 做好常委会审议意见整理和交办工作,督促有关部门改进治理能力,提高服务水平,推动问题整改。

(三)汇聚各方智慧,提高审议质量。 大兴调查研究之风,向人民群众问需问计问策,深入高校和科研院所调研,听取学生老师和科研工作者等各方意见。 充分发挥各级人大代表作用,邀请人大代表特别是教育专业小组的人大代表参加调研和座谈。 借助常委会咨询专家库等相关机构智慧力量,为高等教育改革发展聚合力、出良方。