永嘉县碧莲镇人大坚持和发展新时代“枫桥经验”,创建“代表+”矛盾纠纷化解模式,围绕“四治融合”工作要求,代表主动参与镇、村两级矛盾纠纷调解工作,探索社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,助力绘就基层治理新“枫”景。
“代表+矛调中心”,打造多方组织体系。按照“崇德尚法、公道正派、热心公益、群众公认”的调解员选贤标准,筛选并聘任15名县、镇人大代表为兼职调解员,组建“代表调解团”。并与专职调解员、法律顾问、社区法律明白人等构成多方力量组成的调解体系,推动调解工作由“单打独斗”向“全员参与”转变。
今年7月份,驮平村村民因建化粪池产生争执并报警,村干部多次调解无果后,请镇矛调中心协助调解。镇人大主席团得知信息后积极与所属该村的“代表调解团”成员对接,经代表仔细分析和深入了解后,摸清了问题症结,并与镇级专职调解员、法律顾问商讨调解事宜。代表们及时联系这名当事人,并约定好调解时间,圆满化解此次纠纷。
“代表+站点”,构建高效服务体系。立足“双高”标准,在镇级人大代表联络站和2个村级人大代表联络点,统一配备办公设备,统一配置登记册、调解笔录、协议等文本,上墙联络站码和代表码,实现线上扫码反映,线下纸质登记。来访群众也可以采取当场或者预约的方式选择自己“信得过”的代表负责调解事宜,避免群众“空跑”“白跑”“多跑”。
今年春节期间,大岙村某村民来到大岙村人大代表联络点向值班代表反映,他因房屋审批签四邻意见与同村村民产生纠纷,并产生激烈争吵。面对这种情况,值班代表让当事人扫代表码,并做好纸质登记签字确认,当事人希望让大岙社区负责人章海代表担任调解人,经值班代表对接。章海代表邀请镇分管领导及科室负责人参加调解,向当事人详细解释了房屋审批的规定,并动之以情、晓之以理,双方也逐渐接受了代表调解方案,最终握手言和。
“代表+法院”,搭建高能协同体系。碧莲镇人大结合法院诉源、执源、访源“三源”治理,建立“代表+法官、民主+治理、监督+互动、线上+线下”工作新模式,并依托县、镇两级人大代表力量,组建6支代表分队深入六大片区,开展矛盾隐患大走访大排查,对不能现场调处的,采取“代表约见”形式协商。
今年初,碧莲镇各小组人大代表开展矛盾隐患大走访大排查时,发现大岙村村集体账户被冻结多年,许多事关村民切实利益的资金难以拨付。针对这一情况,碧莲镇人大约见县人民法院专题活动,参加对象涉及县人民法院两名副院长、县人大常委会法工委主任、县代表、大岙村村书记共计二十余人,最终协商出解决方案。