温州市人民政府常务副市长王  军

（2024年8月26日）

主任、副主任、秘书长，各位委员：

根据市第十四届人大常委会第二十二次会议安排，现在，我代表市人民政府，就2024年度民生实事项目实施情况报告如下，请予审议。

一、工作进展情况

为民办好每一件实事，是市政府向全市人民作出的庄严承诺。今年以来，市政府始终把落实好民生实事作为市政府的一项重要工作来抓，按照“清单化、责任化、时效化、机制化”的要求，抓好常态化跟进督办落实，积极协调各方解决堵点问题，取得了积极成效。截至7月底，52项市民生实事推进较为顺利，其中10项进度达100%，40项进度超过75%（其余2项，“初高中新生肺结核病免费筛查”项目需等9月新生开学后开展，“重点人群结直肠癌筛查”项目全省统一工作进度为70%），实现了“时间过半，任务过半”的要求（具体情况详见附件）。主要抓了四方面工作：

（一）强化组织领导，扎实部署推进。我们抢抓时间、积极谋划、争取主动，在2024年民生实事候选项目方案征求意见期间，同步开展民生实事任务预分解。市“两会”后，张文杰市长第一时间召开市政府常务会议专题研究民生实事工作；王军常务副市长和陈永光副主任召开民生实事工作动员部署会，全面部署民生实事的实施，并提出“三紧盯三确保”的要求（紧盯节点，确保进度；紧盯标准，确保质量；紧盯排位，确保争先）；市政府办公室第一时间印发《2024年度省、市政府民生实事项目实施计划》，逐项分解任务指标、细化进度安排，督促各单位建立“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、业务处室组织实施”的工作推进机制，为高质量完成全年民生实事各项任务打好坚实基础。

（二）紧盯关键节点，压实工作责任。守牢“3月底前全面启动实施、6月底前完成过半、9月底前完成75%以上、11月底前全部完成”的底线要求，在保证项目质量的前提下力争做到“能快则快、能早则早”，切实加快项目进度。按照“定时、定量、定人”的要求，制定民生实事项目工作清单，建立横向到边、纵向到底的工作责任体系，做到“一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底”。牢固树立“一盘棋”思想，各市级牵头责任单位定期分析研判，加强业务对接与督促指导，各县（市、区）强化项目要素保障，及时协调解决项目推进中存在的困难问题，不断压紧压实主体责任。

（三）回应群众关切，精准施策落实。民生实事项目与老百姓生活息息相关，受到各方高度关注。我们整合各方力量资源，推动工作提质增效，在民生实事项目的精耕细作与突破创新中，顺应人民群众对高品质生活的期待，着力提升群众获得感、幸福感、安全感。比如，今年首次入选的“改造提升桥下、边角地等闲置空间50处”项目，张文杰市长3次作出相关批示要求，市政府印发了《温州市区桥下空间提升利用三年行动方案（2024—2026年）》，该项目因地制宜创新利用形式，打造停车场、绿化景观、集市、体育休闲等场所，助力强城品质提升，有效改善城市人居环境。截至7月底已投用25处，基本建成15处，总体进度达93%。又如，“提升改造现有户外劳动者服务站点110家”项目，已完成132个站点建设，通过聚焦广大户外劳动者实际需求，拓展站点服务功能，提供更多更优的暖心服务。再如，新建公共充电枪项目，目前全市完成新建新能源汽车公共充电枪3492把，其中农村地区1337把，引导更多新增充电桩布局农村地区，有力推动充电基础设施城乡均衡发展。

（四）坚持督考结合，增强工作质效。实行民生实事专项督办机制，实时跟进项目进展情况，从实从细抓好督导工作。一是强化过程管理，清单化表格式呈现各项目在各县（市、区）的推进情况，定期对项目进度进行红黄预警通报。同时，对进展滞后于时序要求的项目，及时下发督办提示函，并同步抄送有关县（市、区）长、常务副县（市、区）长，倒逼责任主体加快进度。二是实地督查检查，根据市委市政府年度督查检查计划有关安排，7月份市政府督查室会同民生实事有关市级牵头责任单位，赴12个县（市、区）和海经区开展民生实事实地督导，现场察访96个具体点位，精准发现问题，现场推动整改。个别前期进度偏慢、建设质量不高的项目经督导组现场督办和市、区两级多方协调，均已实现进场施工或整改落实相关问题。三是优化考核办法，坚持问题导向、目标导向、效果导向，注重过程管控和质量成效，进一步健全为民办实事长效机制，形成全程跟踪督办、全域问责问效、年度考核清算的闭环工作体系。

二、下步工作重点

下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，按照市人大的监督意见，紧盯目标、高标推进，坚持尽力而为、量力而行，确保高质量完成各项目标任务。

（一）围绕节点进度，抓好项目推进。强化时间观念和效率意识，充分认识又好又快推进民生项目的重要性，对标对表，逐项分析各项目进展情况，对项目推进中的难点堵点加大协调力度，强化协同联动，及时督办化解。对前期招投标进程偏慢、受建设主体变更影响的水利、卫健、农业等相关民生项目，逐个制定攻坚方案并持续跟进督办。对已经完成建设的项目开展“回头看”，加大对交通、水利、市政、文化体育场馆等工程类项目督促指导服务，确保实施中不出现偏差、不打折扣。

（二）围绕项目质量，抓好精品打造。始终坚持质量至上，严格按照优秀项目建设标准，加强质量管理，把工作重心从“提前完成”转变到“精益求精”。强化特色品牌打造，重点围绕群众特别关心关注的民生事项，特别是首次列入民生实事的改造提升闲置空间、提升改造户外劳动者服务站点、城市道路路口慢行一体化改造等项目，发挥温州首创的优势，深入谋划精品民生项目。同时，持续深化“明眸皓齿”“城市书房”“共享社·幸福里”等品牌项目，探索打造民生实事项目建设的“温州样板”。

（三）围绕建设质效，抓好督促指导。坚持“定期梳理进度+督办提醒”工作机制，进一步完善工作标准，优化进度指导，加强督导服务。同时，全力配合市人大“四个一”监督模式，主动邀请各监督小组、各级人大代表参加视察检查，充分发挥新闻媒体等监督作用，确保11月底前全面完成目标任务。

（四）围绕宣传实效，抓好氛围营造。挖掘总结各地好经验、好做法并巩固推广，推动各地各单位对标先进、比学赶超。继续与新闻媒体合办民生实事相关宣传专栏，与温州都市报合作推出“政在攻坚”栏目，实时推送民生项目攻坚进程，及时发布民生实事有关政策措施和工作动态，提高广大市民对民生实事的知晓率和满意度，努力营造“全民共建、全民共享”民生实事的良好氛围。

附件：2024年度市政府民生实事项目进展情况表