（2024年9月2日温州市第十四届人民代表大会常务委员会第五十八次主任会议通过）

温州市十四届人大常委会第二十二次会议听取、审议了市政府关于我市2024年上半年国民经济和社会发展计划及全市和市级预算执行情况的报告。常委会组成人员认为，上半年，全市上下深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进三个“一号工程”，大力实施“十项重大工程”，抓紧抓实“强城行动”，计划、预算执行情况基本符合预期。但还存在发展的平衡性协同性仍须增强、产业支撑力有待提升、外资外贸发展困难增多、财政运行风险隐患加大等问题。为此，提出如下审议意见：

一、坚持稳进提质，推进全年目标任务顺利实现。深入分析当前经济运行中面临的深层次问题及部分指标进度未达预期的原因，科学应对风险挑战，稳住经济基本盘。认真贯彻中央及省委关于进一步全面深化改革的决策部署，立足温州特色，紧扣民营企业所需所盼，系统谋划改革，优化政策体系，激发市场主体活力。前瞻性、系统性、战略性谋划推进重大项目建设，做好专项债、超长期特别国债等政策争取，加强项目建设资金统筹，打造一批标志性工程。

二、发展新质生产力，推动产业高质量发展。大力推进科技创新，充分发挥头部企业和大孵化器集群作用，深化职务科技成果赋权改革，加强教育、科技、人才、产业资源精准对接和有效配置。培育壮大新兴产业，聚焦低空经济、新材料、生命健康等领域精准发力，加大“专精特新”企业引育力度，优化重大生产力布局。推进传统产业改造升级，提升完善产业链配套环节，加快推进制造业数字化转型，支持优质企业增资扩产。加强生产要素保障，科学安排有序用电，持续推进“数据得地”等制度创新应用，不断优化营商环境。

三、加大市场开拓力度，推动内外贸一体发展。加快推进金丽温开放大通道建设，优化空港、海港航线布局，支持培育货代、报关行等基础性服务业企业，进一步畅通开放通道。用好用足“两新”政策，加力推进汽车、家电等以旧换新，积极推进二手车等出口新业态培育，稳住大宗贸易。加大对企业参加国内外重要展会的支持力度，借力世界温州人大会等活动平台，适时开展推荐型展会、订货会等，推动产销紧密衔接。助力企业纾困，帮助出口企业积极应对关税壁垒增多、对俄贸易结汇梗阻等困难。

四、提升能级品质，推动城市蝶变跃升。深入实施“强城行动”，加快建设“五城三园”，精益求精提升城市功能品质。优化城市公共服务，结合年度民生实事项目，合理布局与人口结构变化趋势相协调的公共服务设施，深化“优教强城”“医疗高地”建设，联动推进人才友好型、职业友好型、青年发展型城市建设。擦亮城市文化品牌，挖掘温州特色文化内核，打造更多场景化体验、沉浸式打卡、智能消费等创新生活场景，拓展消费内容，加强宣传输出，以“流量”带动提升城市文化软实力。

五、加快适应新常态，推动财政运行可持续。深入研判房地产市场深度调整下面临的财政运行风险，科学编制财政中长期规划，加快推动财政收入规范和地方财源建设，积极推进市级国有资产资源盘活三年行动。持续提高财政治理效能，严格落实党政机关习惯过紧日子要求，严控低效信息化项目等非刚性支出，调整绩效低下的财政政策，兜牢兜实“三保”底线。强化债务风险监测预警，确保综合债务率不突破警戒线。加强社保基金监管，严厉打击社保资金欺诈骗保行为，推进社保基金安全平稳可持续运行。