乐清民营经济发达，是中小微企业最早萌发和繁荣的地方。改革开放40多年来，乐清民营经济经历从无到有、从小到大，为乐清发展提供了重要的产业支撑，目前乐清全市共有市场主体22.8万家，其中在册企业数7.8万户，绝大部分是中小微企业，它们在稳定增长、增加就业、推动创新、改善民生等方面发挥着重要作用。

2023年以来，乐清市人大常委会聚焦深入实施三个“一号工程”，针对乐清在破解中小微企业发展困境、加快民营经济高质量发展工作中存在的问题，以“人民听证”为着力点，以“三实招”进一步推动乐清民营经济高质量发展。

深入调研摸实情，“把脉问诊”寻症结。一是提前谋划早部署。乐清市人大成立专门工作组，制定详细的实施方案和时间表，明确责任分工和进度要求，并联动乡镇（街道）人大自查，以团结力共筑协同合力，确保工作高效推进。二是分组精细抓问题。由监察和法制司法、财经、教科文卫等3个工委分别牵头组成的专题调研组，分赴法院、人社、财政等部门及不同行业、不同规模的中小微企业，与部门、企业负责人及员工进行深入交流，了解部门相关政策落实及企业的生产经营情况、技术创新、融资难题等方面的实际情况。三是多措并举促实效。通过“线上+线下”问卷调查、“明察+暗访”督导的方式，收集更多真实意见和建议，确保调研结果的全面性和准确性。

聚焦堵点汇民意，“对症下药”出实招。一是贯通联动强意识。乐清市人大在专题调研前，已联动开展全市各级人大代表助力三个“一号工程”主题活动，先后开展“公检法‘三长’”“聚焦三个‘一号工程’ 共商代表建议办理”等局长进代表联络总站、代表进“两个健康”e观察点、“红七月·人大代表履职服务月”、《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查等系列活动，以问题作为研究推动制定政策的起点和下阶段专项调研工作的着力点。二是协商民主凝共识。“人民听证”会议现场，常委会委员和人大代表围绕要素保障、政策支持、人才服务、产业发展等方面提出了11个突出问题，市政府及相关部门负责人开诚布公、直面问题，通过一问一答的协商讨论，凝聚共识，求得政府决策的最大“公约数”。

巩固成果全方位，“靶向整改”求实效。一是审视问题出良方。“人民听证”会后，乐清市人大根据前期调研及会议精神，再次组织专家学者、专业律师、一线职工等进行共同探讨解决问题的思路和方法，同时认真借鉴其他地区在促进中小微企业发展方面的成功经验，结合乐清实际情况，提出具有针对性的对策和建议，形成“人民听证”会议意见，并经主任会议通过后函告市政府及相关部门。二是数字赋能促督办。利用“乐清人大E监督”系统，实时接收意见落实工作动态，针对进度不理想的部门，组织委员、代表等进行现场督办，并向市政府实时通报监督情况，督促有关部门持续改进工作。主任会议将适时专题听取市政府分管领导的相关工作汇报，并继续反馈意见。根据跟踪监督和整改落实情况，常委会将决定是否再次进行听证，竭力形成“人民听证”的监督闭环。