苍南县莒溪镇人大:发挥三大作用,点燃乡村共富强引擎

发布时期:2023-07-21 信息来源:苍南县县本级 作者:黄佳佳

近年来,苍南县莒溪镇人大紧紧围绕共同富裕的总目标,积极履行人大工作职能,积极发挥“头雁引领、代表共商、监督推动”三大作用,推动莒溪镇乡村共富事业取得积极成效。

一是发挥头雁引领作用,立好产业发展方向标。作为全省山区26县之一,苍南是浙江与福建接壤的“边界县”,地理位置上距离省城和温州市区较远。莒溪作为苍南最西部的山区镇,公交车到县城还需要1个小时左右。同时,该镇全域位于苍南桥墩水库、平阳顺溪水库的上游,因为水源保护地的相关政策,产业发展受限,村集体经济较为薄弱。2016年,温州市人大常委会机关结对帮扶莒溪镇,围绕“莒溪该发展什么产业、需要哪些要素支持、如何逐步推进”这一主题,市、县、镇三级人大形成强大合力,多年来与政府相关部门历经多次深入调研,明确了“特色农业、生态文旅、托底帮扶”三大方向。目前莒溪镇山区梯田发展稻鱼共生产业、生态溪岸发展特色民宿产业、安置地块发展综合帮扶产业三大产业建设已见明显成效。

二是发挥代表共商作用,念好折股量化共富经。产业发展是乡村振兴的核心,资金筹集则是项目的关键。为了解决资金问题,莒溪镇镇人大除了全力协调调动政府部门支持以外,也依托莒溪镇“稻鱼共生-共富e站”代表联络站等载体,发挥社会调研、代表共商的作用,积极在政策争取、创新机制等方面取得突破,持续探索总结经验。2018年,为解决项目资金不足和低收入农户的收益保障问题,经过镇、村两级和各界人士的深入探讨,人大代表、第一书记积极对接农业、文旅和财政部门,莒溪镇探索“折股量化模式”助力精准脱贫,即明确溪东村溪东村14户16间的房屋所有人以资产入股,镇、村以及第三方的社会公司相应入股,申请财政资金支持,项目收益以占股比例分成,其中镇级所占股份收益按公平、公开原则,分配全镇低收入农户。目前全镇共有各类“折股量化”项目13个,除去其他参与方的股份收益,光是分配给低收入农户的收益,5年来为400户的低收入农户每户增收2600多元。

三是发挥监督推动作用,促进共富模式齐探索。项目启动难、推动难,高质量完成更难,如果共富仅靠政府推动,那就难上加难。围绕推动全社会共同参与,从理解支持到主动参与,全镇各级人大代表发挥自身优势,全方位参与推动莒溪共富事业更上层楼。如苍泰高速项目涉及38户的畲族群众房屋,少数民族的人大代表全程参与,以全县第一的“莒溪速度”平稳完成签约、腾空、拆迁等工作。如镇级卫生院、小学扩建等项目,还有370亩旱改水、645亩高标田、22.425公里的四好路大中修等涉及到的政策处理和质量监督问题均有人大代表的牵头参与。此外,目前还在通过省、市、县三级人大的议案建议等途径,积极争取平阳县青街至莒溪隧道等关系莒溪发展大局的工程,确保经济社会发展所必需的基础设施高质量推进。

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