为深入贯彻省人大常委会《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》,探索建立代表议案建议和检察建议联办制度,凝聚人大监督与检察监督工作合力,文成县人大建立人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制,推动新时代检察法律监督工作高质量发展,助力推进基层治理体系和治理能力现代化。

一是建立建议线索发现移交机制。加强人大与检察机关之间的协调推进,实现信息互通、优势互补,进一步提高人大代表建议质量,提升检察建议刚性。县人民代表大会会议和闭会期间收到可能涉及国家或社会公共利益等检察监督职能的代表建议,人大相关专工委及时抄送检察院,检察院定期向人大常委会报送公益诉讼检察建议监督事项。

二是建立代表检察建议转化机制。检察院对人大相关专工委移送的代表建议,在一个月内作出是否转化为案件立案办理的意见,确定转化为案件办理的,将相关法律文书报人大常委会备案。人大相关专工委对检察院报送的检察建议,及时组织调研,提出是否转化为代表建议的意见。对拟转化为代表建议的,人大相关专工委适时组织相关人大代表,形成代表建议,及时转交政府相关部门办理。

三是建立双向联动合力监督机制。对代表建议转化为检察建议的,检察院在办理过程中可邀请相关人大代表参与案件的辅助办案工作,人大代表可提出意见建议,并对办理结果进行评价。对代表建议转化为检察建议的事项,政府有关部门拒不履行或者不正确履行职责造成严重后果的,检察院依法提起行政公益诉讼,人大常委会可适时开展专题询问,共同推动相关问题的解决。

四是建立相互联系沟通联络机制。人大相关专工委与检察院建立相互联系沟通联络机制,做好意见建议的互通、研判、答复、通报等,确保形成工作闭环。通过定期召开联席会议、磋商会议等，对疑难复杂事项研究会商,提出意见和建议,必要时开展联合专项调研，深入基层、深入群众调查研究，广泛听取意见建议，形成有情况、有分析、有对策的高质量调研报告，推动问题有效解决。