平阳县人大常委会高度关注河湖治理与保护工作，通过民生实事项目推进、代表建议办理监督、民情民意交办等多种途径，守护河湖健康、保障群众利益。

精准聚焦，与时俱进开展“河长制”监督

“河长制”作为一项立体式系统化制度举措，需要在党委政府的统一领导和指挥下，身处各个“网眼”的河长们做好点上发力，各个部门强化协调作战，才能实现以“纲举”带动“目张”。

人大如何为党委“分忧”？平阳县人大常委会各位县级河长，一方面认真履行河长职责，另一方面，始终坚持“围绕中心、服务大局”这一人大工作的重要原则和方向，用好监督职能，在做好全面监督、重点监督的同时，创新实施“计划外”监督，即根据党委工作部署调整阶段性监督工作任务，同时将专项工作监督与部门履职监督紧密结合起来，对重要的“计划外”监督事项实施跟踪监督，以实际行动助推党委政府中心工作。

2022年10月，在开展多次“巡河”督查和调研工作后，平阳县人大常委会主任、平宋塘河县级河长曾上俊召集了平宋塘河河长制工作会议。平宋塘河（平阳段）沿线流经昆阳镇、万全镇、海西镇，这次会议，三个乡镇政府负责人，河道督查长、警长，生态环境、资规、住建、水利、农业农村、综合行政执法，以及县治水办、城投等部门组织主要负责人悉数到会。河道近段时间治理情况如何，还存在哪些困难瓶颈......会上这群因“河”而聚的人，“面对面谈”“敞开了说”，不但从根儿上梳理了河道治理工作问题，还“对症”给出了方案，一些因为河道跨行政区域、河长职责落实不到位等因素导致难以推动的工作也立刻得到交办和处理。这是平阳县人大常委会深度聚焦河长制工作，开展“计划外”监督的实践案例之一，也是通过灵活开展部门履职监督助推“河长制”工作的一次尝试。

这次会后，平宋塘河河长制工作得到进一步加强。海西镇曾收到一封督办函，对平宋塘河河道某断面（存在甲鱼养殖）甲鱼交配期分泌液体影响断面水质等问题提出质疑和整改要求。平阳县人大常委会分管领导，政府有关部门、镇级总河长多次赴现场察看，提出要加强河道水质监测，并明确由县农业部门邀请专家分析甲鱼养殖对水质的影响。可以说，平宋塘河河长制工作会议为保障河道健康上了一道坚固的“保护圈”。

目前，平阳县已全面建立县、镇、村和警长、督查长的“3+2”三级河湖长体系，实现三级河湖长全覆盖，现有各级河湖长1590名。2022年，平阳县获得全省河湖长制工作成绩突出集体，系温州唯一。

全力护水，代表冲锋献策在前

平阳县十七届人大常委会履职以来，累计督办水环境治理、保护相关主题代表建议40余件，全县各级人大基层单元收集处理涉“水”民情民意500余条，“河道清淤、河水生态修复、河道整治”成为乡镇人大主席团组织代表视察活动的重要内容之一......

2022年10月，基层单元建设工作还在探索推进阶段，“代表二维码”和“联络站二维码”成为群众全天候联系代表的“新潮流”。“持续高温少雨，万全镇多条河流河床裸露，淤泥、垃圾积存，严重影响日常生活”,这是万全镇人大代表联络站收到村民“扫码”反映的问题。代表们当即组织分组视察河道现状，详细了解河道近几年受污染情况，并向镇政府建议“借河床裸露的机会，对河道进行彻底的清理整治”。最终万全辖区内河流水生态环境得到整体改善。

随着基层单元建设不断深入，平阳县县乡两级人大基层单元积极响应承接温州市人大“护水e路行”等8个e系列特色监督应用场景建设推广工作，并在鳌江镇人大基层单元挂牌打造“护水e路行”特色站，通过线上线下活动，全链条串联了人大代表、选民群众、政府部门等水环境保护与治理各主体，有力促成了全民参与水环境“共建、共治、共享”的良好氛围。2022年，面对夏秋连旱造成的群众用水难等问题，鳌江镇人大基层单元发挥“1+10”站点布局优势，发动代表和群众参与抗旱自救，新建深水井25口、蓄水池11个，延伸14个供水管网达22.3公里。

河道治理与保护已成为代表日常履职所关注的一项重要内容，今年6月11日，鳌江镇人大代表联络站又一次组织部分县、镇人大代表对九叠河河道开展了“护水e路行”主题视察活动。鳌江镇238名人大代表积极投入“巡河”“治水”工作，累计向五水共治办反馈的数十条河道问题和治水建议且均已完成整改或被采纳。代表们用行动和建言持续助推“河畅、水清、岸绿”目标早日实现。

从每月鳌江人大基层单元对外公布的民情通报中可以看出，代表、群众、政府、人大在“水环境治理与保护”等方面形成了和谐、畅通的闭环渠道，人大监督置身“环”中，促成了这种共治的氛围。

全民参与，“民间河长”激发更大成效

平阳“河长制”工作得到市县党政人大常委会领导的关注和重视，今年4月至7月，鳌江市级河长、温州市副市长王彩莲,平阳县总河长、县委书记章寿禹,平鳌塘河市级河长、温州市人大常委会副主任冯金考,沪山内河市级河长、温州市人大常委会副主任陈永光相继开展“巡河”工作，并在“巡河”过程中对平阳河道治理工作提出建议、作出指示，为河湖治理和河长制落实持续加力。

平阳县认真落实各级河长“巡河”的重要指示，并在设置行政河长基础上，积极倡导“保护河湖，人人有责”，鼓励社会公众以民间河长身份参与爱水护水行动。3月22日—3月28日“水周”期间，县、乡、村三级河长，督查长，民间河长（志愿者）集中在集中进行一次巡河行动，河长及督查长、民间河长（志愿者）共同参与“千名河长齐巡河”主题活动，累计巡河1156次，通过“河长通”APP 或“水美温州绿水币”小程序进行提交巡河发现河道问题183个，目前已陆续得到整治和解决。

“河面的生物和岸边的树枝经常堵死山垟村前面那条河道，只要一下暴雨，河水就会淹没道路”，面对这样的河道，钱仓社区专职、兼职河长以及民间志愿者按照河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾杂物等三大要求，在凤桥、山垟等村水域内出动河长、志愿者以及河道保洁人员30余人次，打捞河面漂浮物2吨，清理河面及河岸垃圾50余处，疏浚河道约2公里。