【温州网•原创报道】近日，市交警部门再次针对市区六条“严管示范路”上的违法停车行为，出台新举措。对不在停车位内、逆向停车，一车占用两位等违法停车的行为，将会处以锁车处罚。这一严管新举措在网络上引起热议，新举措是否合法？能否缓解交通现状？成为网民们关注的焦点。7月24日下午，温州网《代表在线》栏目邀请到市人大代表黄虹、浙江高策律师事务所律师吴建胜及热心网友余飞宇等三位嘉宾，就此问题表达各自看法。

　　乱世用重典 必须有典可依

　　自今年我市开展“交通畅通专项行动”以来，市交警部门针对“乱掉头、乱变道、闯红灯”等十大交通陋习进行严管，特别是加大对违法停车行为的整治。先后出台了一系列交通严管举措，虽然每次严管举措推出必会引来一波热议，但唯独这次违停锁车举措推出后，质疑声占据了舆论的“主角”，为何市民会对这项举措的推出表现得尤为敏感？

　　黄虹说，之所以大家都很敏感，是因为这项新举措无法可依。在公安部第105号令里，提到对违规停放，妨碍交通的机动车可以实行拖车处罚等条例，但唯独没有提到锁车这一条。

　　对于无法可依这一观点，嘉宾吴建胜十分赞同。

　　吴建胜说，乱世用重典，必须要有典可依。在典的范围内使用最重的处罚可以，但缺典、没典就成了乱搞。

　　吴建胜表示，这么多年温州的交警部门，包括其他行政部门在执法过程中大都不规范。而且这种现象非常严重，但是老百姓对这种带有瑕疵的执法方式还是有一定容忍度的，只要符合便民或是有利于社会管理效益等原则，一般都不会公开质疑。

　　“而违停锁车，虽然起到了一定的震慑作用，但归根到底并没用让老百姓看到其便利性”吴建胜说。

　　违停锁车 可以学学国外经验

　　根据违停锁车新举措规定，如果车辆被锁，车主要先到指定辖区中队接受违章处理，处理完毕后，交警才予以解锁。这条规定也是市民顾虑所在，在交通十分繁忙的时候，这样的处罚过程会不会造成更大交通堵塞。

　　余飞宇说，违停锁车其实在美国、日本等国家都有采用。按照他们国家的法律规定，违停处罚的金额是按照违停的时间长短来计算，锁车被作为取证的一种有效手段。如果你要解锁可以拨打执勤交警留下的电话，违停时间计算到你拨通电话那一刻起。

　　余飞宇认为，虽然我们交通严管本意可能是好的，但是这种处罚的措施却违背了最初的意愿，即给交警执法制造了麻烦，又给车主制造了麻烦。建议交警部门可以研究和借鉴下国外的经验。

　　“可以考虑执法更加人性化，在违停锁车前，先采取短信通知的方式，避免锁车后加剧道路拥堵。”黄虹建议。

　　各开良方 缓解交通现状

　　违停锁车之所以被大家所关注，其实最终还是离不开“如何才能缓解交通现状”这个老生常谈的话题。而在访谈中，这也是最能引起在场嘉宾共鸣的话题。

　　黄虹说，交警在执法过程中要避免选择性和随意性。不能老盯着举证、执法相对容易的违停来抓，对一些引起交通堵塞的乱掉头、乱变道等交通陋习更要重视处罚。同时，对一些不是严管区域的违停行为，不能有时罚，有时不罚，随意性太强，建议对不会影响通行的区域，可以明确画好停车位。

　　“严管的内涵就是细化管理，对禁行、暂停、可停的地段标志可以进一步明确，特别在刚开始执行的时候还要站岗疏导。”余飞宇接过话题讲述了自己在胜利路违停的一次经历：“当时路边停满了车，交警就在附近并没有处罚，让我误以为可以停车，结果等我过了一会来开车，已被开了罚单，这样的执法方式就容易给人造成‘钓鱼执法’的嫌疑。”

　　除了对交警部门完善执法提出建议外，余飞宇还提倡停车产业化，建议政府制定出相关产业政策，让社会力量参与停车场建设，缓解停车难问题。同时，在短期应急措施上，要加快城区内断头路贯通，拓宽瓶颈卡口，构成一个城市内部的交通微循环。

　　吴建胜则建议，要解决道路拥堵问题，加强公共交通势在必行。自去年四小车整治之后，公共交通最后一公里的问题一直没有得到有效解决。应该在这方面下点功夫，进一步改善公共交通的环境，减少私家车的出行量。(记者 黄国强)