（2011年7月1日温州市第十一届人民代表大会
常务委员会第七十三次主任会议通过）
温州市第十一届人大常委会第三十三次会议听取并审议了市政府关于社会养老保险基金管理工作情况的报告和市人大常委会调查组的调查汇报。常委会组成人员认为，近年来，市政府按照上级的部署，全力推进保险扩面工作，并不断加强基金征缴与支付的监督管理，参保人员和基金收入稳步增加，养老保险制度体系逐步健全，基本实现我市养老保险的全覆盖。但同时，企业职工养老保险基金征缴管理存在薄弱环节，部门协作机制须进一步健全；部分养老保险制度政策设计有待完善，保险扩面工作仍需加大力度；基金收入增长缓慢，支付能力有待提高。为此，提出如下审议意见：
一、完善养老保险制度和政策，提高服务质量。市政府及有关部门要加强政策研究，努力实现各种养老保险政策的相对平衡，不断完善城乡居民、被征地农民与企业职工基本养老保险之间的转换政策。要设计科学合理的业务流程，改进服务质量。要积极建议省级层面加强政策研究，指导地方工作，特别是尽快研究解决支边知青参保等历史遗留问题，以及降低企业职工基本养老保险金费率问题。
二、加强宣传，加大基金筹集力度。各相关部门要加强养老保险法律法规、政策和相关知识的普及力度，做到社保知识宣传制度化、常态化，不断提高相关人员参保积极性。进一步加大企业职工基本养老保险费的征缴力度，做好参保扩面工作，同时要严格落实按国有资产收益、国有土地有偿使用收入的一定比例提取社会养老保障资金等政策，保持基金收入的持续增长。要积极争取省级养老保险统筹基金返还，做实个人账户的启动基金。
三、做好基金预算，加强基金监管。财政部门要做好基金预决算，努力实现收支平衡。深入做好基金保值增值研究，建立财政风险评估机制，对基金收入与支出增长幅度的配比要定期进行风险评估。社保部门要尽早完善内控机制，建立健全相应的稽核机构，做好日常防范工作，严格做好退休认定和生存状况认定，堵塞支付中出现的漏洞。审计部门要加大审计力度，不断扩大审计范围，确保基金安全。
四、加强信息化建设，理顺基金管理工作。要加强社保信息系统建设，实现财政、地税、社保、工商、民政、公安等部门之间的联网与信息共享，不断提高社保基金管理信息化水平。财政、地税与社保部门要根据职责分工，加强协作，合力解决地税收入数据与社保记录数据无法准确核对、账务处理时将复印件作为记账凭证等问题。
市政府要按照监督法的有关规定，认真研究处理以上审议意见，并于2011年10月底前向市人大常委会报告落实情况。
