天天和泥土打交道的代表——记温州市十一届人大代表金喜春

发布时期:2009-10-12 信息来源:温州市软新科技有限公司 作者:

  多少年来,中国农民一直在做着一个梦——梦想着有一天,从地里也能种出“金元宝”改革开放以来,这个梦想开始逐步变成现实。而发生在一个农民人大代表身上的故事,向我们诉说着农村发生的新变化。他就是天天和泥土打交道的温州市十一届人大代表、温州市平阳县种粮大户金喜春。

 

一辈子种地不言苦

  金喜春生长在农村,8岁就为生产队牧牛,12岁正式参加生产劳动,16岁成为生产队正式劳力。在繁忙的农事中,他总忘不了挤出时间读书学习,不断从书本中和生产实践中获取知识,提高自身的文化素养和科学种田水平,从一个普普通通的农民成长为有所作为的乡土人才。

  说起种田,金喜春头头是道,不过他种田,不像一般农民仅耕着“一亩三分地”,种的都是上规模的几十亩几百亩地,不但在温州种,还把“触角”伸到了东北,要种这么多地,可就不是普通意义的“种田”了。他种田,机械化程度比较高,科技含量也比较高。金喜春告诉笔者,他同另外4名种粮协会会员还在黑龙江承包了3000多亩田种粮,净收入60多万元。这样,加上在平阳承包的72亩田,他一年种粮的净收入超过了15万元。

  “我们平阳县种粮大户协会有300多名会员,平均年龄52.7岁,小学以下文化程度占57%,家庭负担重,思想偏旧。在对100多名会员关于‘是否让子女种田’的调查中,100%回答‘不’,要发展农业不容易啊!”金喜春说起种田,还是有些忧心。他说他种了一辈子的地,对地有感情,虽然种粮效益不高,但他还是很坚持。

  与他交谈时,经常可以听到“科研”、“规模化”、“试验”等一些词语。老金说,现在种田不搞规模化不行,不提高品种的科技含量也不行,否则经济效益太低了。如今,身为代表的老金除了种好自己的地,还给自己加了项责任,就是让更多的农民有机会种上科技含量高的农业好品种。

  如今,老金的地里就种着许多“农业新品种”,他说,现在农业科技推广网络不很健全,一方面农业新品种得不到种植,另一方面农民找不到适合温州地理气候的农业新品种,经济效益得不到提高。

  “我这里种植效益好的品种,我会向周边农民推广,提高他们的种粮收益。”老金挥挥手说道。对于未来,老金希望政府能对农业多投入、多支持一些,让像他这样的普通农民能真正尝到种田的甜头。

关心全市的粮食生产

  每天早上晚上、村头田头,金喜春都随时看到民情,听到民声,有得天独厚的三农信息资源。所以他当选人大代表后,充分搭建与群众沟通平台,经常在种粮大户的理事会、培训会上和列席乡镇人代会及视察活动中,公开自己电话号码和代表邮箱,广泛征求他们的意见、呼声、要求和建议,深入调查研究,为向政府建言献策提供真实依据。

  今年人代会正赶上春耕备耕时节。金喜春把“关于稳定发展我市粮食生产的建议”作为自己议案的重头戏。当了20多年种粮大户,稳定粮食生产问题在哪里,该怎么去解决,他早有一套自己的想法。不过去年10月的协会理事会上,他还是把这个问题摊到桌面上,召集其他种粮大户为议案献计献策。这些大户们提出的建议,如今都已写入了他的议案。

  在金喜春下榻房间的桌子上,放着一张从2004年到去年平阳县种粮大户年度成本和效益的调查表。这也是他为这个议案专门准备的一手资料。大会开始的前一天早晨5点,他就开始写议案初稿。为了谨慎起见,当天下午他还要再和平阳代表团其他代表进行讨论,到议案提交最后期限才形成定稿。

  在议案的里面,金喜春从我市目前粮食生产特别是早稻生产情况存在着的三点问题开始分析:我市农民承包土地规模偏小,一般每户只有24亩,家庭经济收入主要依靠经商、务工所得,承包田只能作为口粮来种,况早籼谷口感不如晚籼谷,成本较高,因此粮食价格的提高对这些农户们来说推动不大,对种早稻的积极性不高;自去年政府实行农资综合直补政策一卡通以来,由于一些干部没有掌握好政策内容精神,只要有集体土地承包证的农户,不管有没有种粮食,都能享受到政府的补贴政策,而种粮大户转包的粮田也只能享受每亩20元和10元的良种补贴,造成了今年承包户不想把自己土地转包出去。如果转包给种粮大户租金也比去年提高了一倍多,由于租金提高,增加了生产成本支出;粮食生产经济效益比较低,况且现在农民一般白天不在家,抓粮食生产工作量大、政绩不显著,如果动员农民多种粮食,出现卖粮难,农民又会找干部,所以产生了畏难怕事的情绪,没有真下决心去抓。他建议:要建章立制,对抛荒的农户要收缴耕地抛荒费,对毁田制砖破坏耕地的,除收取抛荒费外,还要收回土地承包权。然后由村集体采取招投标办法将土地流转给种粮大户耕种。要规范农业补贴资金,对没有种粮食作物的农户,不能让其享受国家政策补贴,对弄虚作假上报粮食种植面积骗取补贴资金的,一经查实,除收回补贴资金外,还应追究法律责任。整合支农资金,加大对农业基础设施建设投入力度,改善种粮农民的耕作条件。粮食部门收购粮食不能局限于早籼谷,还应开展对种粮大户实行晚稻谷的订单收购,以解决种粮大户种粮的后顾之忧。

  市政府收到建议后,在去年工作的基础上,开展了很多工作,采取了一些具体的措施。比如拿出350万元引导带动全市土地流转工作。各县(市、区)也针对各自的情况制定研究鼓励政策。

  履职,

不仅限于“三农”

  我市政府机关和部门单位基本上都建立政风行风监督制度,聘请了人大代表、政协委员和一些社会知名人士担任本单位的政风行风监督员,这是一项政府部门加强与社会各界之间互相沟通,促进民主监督,提高依法行政水平,改进工作作风的重要措施,取得了明显效果。但是,有些机关部门单位只注重形式,不讲究实效,使监督制度形同虚设。据了解,这些单位除给监督员发了聘书外,平时根本就没有与监督员联系沟通,甚至年度工作总结也没有请监督员参加。因此,这些监督员对聘请单位的工作绩效、存在问题等情况就不了解,或知之甚少,这就谈不上监督了。也有些监督员对监督工作不重视,责任心不强,对群众的呼声和意见漠然处之,不主动向受监督单位反映社情民意,失去了桥梁纽带和民主监督的真正作用。

  金喜春看在眼里,急在心头。为加强监督员制度,他在去年的人代会上提出了《关于加强监督员制度的建议》。他在建议中写到:单位聘请监督员,应事先与人大、政协机关沟通,协商确定社会责任心强、群众接触面广、敢于直言的同志担任监督员。单位要认真落实监督工作,每年至少有二次请监督员参加本单位活动,通报工作情况,诚恳请监督员多提意见和建议,以改进工作中的不足之处。监督员要有荣誉感和责任感,平时主动多与挂钩单位联系,及时反映社情民意,并公正、善意地向监督单位提出建议和批评,真正发挥民主监督的作用。

  建议提交没多久,市政府在答复中就进行了表态。表示要更加规范监督员聘任程序,健全完善监督员制度;加强监督员队伍建设,充分发挥监督员作用;建立监督员备案制度,加强对监督员的监督。

  在结束采访时,金喜春告诉笔者, “我们现在已经把种粮当作一项事业来看待。过去种地让人看不起,就是农民自己也常常觉得是低人一等。现在有谁还会瞧不起种田的农民呢?”

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