留意身边事 成为有心人
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发布时间：2007-09-27浏览次数：1
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钱孟康现任温州水务集团副总经理兼总工程师，与水结缘二十载，便也浸润出了水一般的质地。
1987年，钱孟康作为湖南大学土木系给排水教研室的讲师，抱着为温州供排水事业做一番贡献的想法回到故乡，在当时各方面条件都不如人意的市自来水公司担任工程师。不想这一脚，钱孟康便自此踏入“水”中至今不能自拔，为我市供排水事业和重点工程建设奉献了近20年的人生黄金期，历任泽雅引水工程、温州城市供水工程、珊溪水利枢纽供水工程等6项省、市重点工程的技术和行政负责人，曾4次荣获温州市重点工程立功竞赛先进个人和1997—1998 年度温州市劳动模范，2001年获得全国“五一”劳动奖章和浙江省劳动模范称号。2002年，他当选为浙江省十届人大代表。
当代表，
他时时留意身边事
如果给钱孟康历年提出建议数画个曲线图的话，可以发现，这条曲线一直向上延伸。在任省十届人大代表5年期间，钱孟康每年递交议案、建议数呈逐年递增的趋势，分别为1、2、3、4、6件。
他说，第一年刚当选人大代表，还摸不着头脑，就尝试性地提了1件，没想到《关于尽快出台建筑工程施工图设计审查收费标准的议案》得到了省有关部门的高度重视，根据他的建议，制定出台了建筑工程施工图设计审查收费标准，使他大受鼓舞，于是一发不可收拾，先后就城市建设、环境保护、三农、农村基层政权建设、清洁饮用水供给等方面建言献策。
为了多提些建议与议案，钱孟康成了一个有心人，处处留意身边一些事情。
坐车经过乡村道路的路口，看到那里没有任何交通标志，车辆横冲直撞，丝毫没有减速的意思。钱孟康不由得就为农村的交通状况捏了把汗。随后他从有关部门了解到，在没有交通标志的乡村道路上，交通事故频发，是个危险的路段。于是，他向省人代会递交了《关于设置乡村道路交通标志的建议》，“我觉得要加强乡村道路上的交通标志安装，一些村民交通意识比较淡薄，看不到标志乱穿马路，加上过往车辆不避让就更加危险。”
随着电子产品的普及，一些电子产品达到使用寿命后就成为电子垃圾。钱孟康注意到这些垃圾对环境产生的污染日益严重，于是他提出《关于妥善处理电子垃圾的建议》，建议在现有《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》的基础上，出台我省详细的细则，提高执法力度，进一步规范废旧电子产品的回收利用。各地要成立专门机构管理废旧电子产品的收购、管理，兴建废旧电子垃圾的集中加工区（可考虑与医疗垃圾处理站合并），坚决制止进口电子垃圾，以减少对环境的污染，并回收有用的材料。
钱孟康在工程建设过程中发现一些法制意识淡薄的承包商和投标商钻法律的空子，工程层层转包，逐级收取管理费，串标、收受好处费，挂户经营、出卖资质、收取高额不当管理费等行为，影响工程质量，扰乱了建筑市场秩序。他对此痛心疾首，提出《关于切实加强工程建设管理、制止串标、乱挂户投标、收取不当管理费、层层转包行为的建议》，建议有关部门坚决制止工程转包、串标、出卖资质等行为，一经发现，在全省招投标平台和网站上予以公布，把不良记录存入建设档案，并规定在一定期限内停止投标资格；没收非法所得，并处以一定数额的罚款。情节严重触犯法律的，追究其刑事责任。
关注失土农民，
他先后两次提建议
作为温州水务集团的负责人之一，钱孟康经常因工程建设需要参与征地工作。细心的钱孟康发现，温州的土地因为发展工业而大片地被征用，衍生出了一大批的失土农民。这些农民虽然拿到了几万元的补偿，但失去土地后长远的出路问题却还是无法解决。
目前，我省土地征用基本是两种形式，一种是由业主通过有关部门一次性从农民手中征用，一次性补偿，付清所有征地费用，这种土地大部分用于基础设施建设或公用事业的建设，如铁路、公路、水利、市政设施、教育等；另一种是由政府出面征用，再由政府挂牌出让，用于工商业或住宅建设。
钱孟康在调查中发现，土地征用采取的这些方法，对土地资源稀缺的地区，弊端很大：被征地农民一次性拿了少得可怜的土地补偿费，而失去了赖以生存的土地，生活困难；一些地方政府为吸引外来投资，出让土地价格一般都不会太高，一些私人企业则背离企业发展需求，以投资为名大量圈地，造成土地资源浪费，还有的在受让土地上修建大量厂房，将多余部分高价租让给其它企业，坐收渔利，更有甚者，将土地改变功能甚至转卖，获取暴利，群众意见很大；由于一次性收取几十年的出让金，使得一些地方政府只顾眼前利益，将土地视为广开财路的好办法，产生了依赖土地财政，导致土地出让速度过快等等。
“我觉得土地征用一次性补偿安置农民不是很妥当的办法。虽然这些农民暂时拿到了一些土地补偿费，但是他们失去了赖以生存的土地，而且等钱用光后，他们就没有了生活来源。”钱孟康不无担忧地说，“身为人大代表，我们不能单纯将问题抛给政府，有责任为政府出谋划策。我建议能否将完全买断改为租赁的形式，综合土地功能、产值和物价指数来给付租金，这样对农民来讲，他们有了生活来源，而且租金细水长流，不必为生计发愁。”
2005年、2007年，钱孟康结合本地和国内外的成功经验，先后向省人代会递交了《关于将征地改为租地，将征用土地实行一次性安置补偿办法改为多年发放租金的建议》和《关于试行国有土地年租制的建议》，建议除军事、重大基础设施、公用设施等没有收益的项目用地采用原有征地方法外，其他凡有收益的项目用地均可试行国有土地年租制，由政府统一将农民的土地租下，根据土地性质、原用途计算原土地每年的收益，再根据当年的物价水平，每年由政府发放租金，确保农民原土地的基本收益。政府再按需建好配套基础设施，以适当的价格向租地者收取租金。
承办该建议的省国土资源厅在答复中承认，我省目前用地主体，特别是经营性基础设施和工业用地的节约集约利用观念仍然不强，宽打宽用、低效率利用，甚至囤积土地的现象相当普遍，并在一定程度上影响了社会的和谐与稳定。省国土资源厅非常认可钱孟康的看法，认为从改变当前比较单一的以出让制为主的供地模式入手，通过推行年租制的供地模式，为解决上述矛盾提供了一条比较合理的途径。
提建议，他成了
省城媒体关注的对象
省十届人大五次会议开幕的前一天，在温州代表团驻地宾馆里，钱孟康抓紧时间给手里一摞厚厚的建议做最后的润色，一字一句细细推敲，用红笔、铅笔认真修改。会议期间，钱孟康成了各家媒体关注的对象，缘于他递交了《关于统一回收“泔水油”的建议》和《关于建立手机机身编号中央数据库，禁止被盗手机入网和销售的建议》等。
随着生活水平的提高、各地餐饮业发展迅速，仅温州市每年在酒楼饭店的消费额就达到了100亿元人民币，餐饮业在创造GDP的同时，也产生了大量的污染，特别是“泔水油”，大部分流入下水道，污染了环境，浪费了资源，而一些不法之徒则将这些“泔水油”回收，重新加工成食用油，严重损害了人民群众的身体健康，群众对此反映强烈。《建议》同时指出，“泔水油”中相当部分是可利用的，若加以回收，由专业部门（如化工厂）加工，可生产成生物柴油，用于发电、汽车燃料等，既可减少国家或地方石化柴油的消费总量，也减少了使用石油类产品产生的污染，尤其是在我国能源紧张、环境污染严重、提倡节约型社会的今天，意义非常重大。钱孟康建议各地政府部门从保护百姓健康，保护环境、构建节约型社会的高度出发，成立专门机构，出台相关政策，统一回收“泔水油”，由专门机构进行处理，使“泔水油”不再成为“污染源”和“害人油”，而成为一种新型能源，造福社会。
《关于建立手机机身编号中央数据库，禁止被盗手机入网和销售的建议》，则针对当前手机越来越普及，但盗窃手机的现象也越来越严重，老百姓对此深恶痛绝的现象，分析其存在原因，钱孟康认为一方面是不法分子为一己私利犯罪；另一方面是旧手机入网没有限制，销售管理不严，销赃太容易。他建议：规范整顿旧手机市场，定点回收旧手机，出售旧手机必须凭原始购机发票和本人身份证才能办理；建立手机机身编号中央数据库，每只手机在出售时即按购买人身份证和出售时间进行编号，以制止被盗手机入网和销售。钱孟康说，这样，手机一旦被盗，只要被盗者告知中央数据库机身号码，该手机即被锁定，不能通过任何网络入网，就无人购买，堵住了销售和入网渠道，可有效制止手机盗窃现象。
广泛联系群众，
他借助网络征集议案建议
为向省十届人大四次会议提交有份量的议案，更好更广泛地为全省社会经济发展服务，2005年岁末，钱孟康等10位省人大代表联手在温州网设立议案提交专题网页，向广大网民征集议案。“那段时间，打开电脑上网浏览网友的呼声和建议是我每天必做的功课。”钱孟康记忆犹新，“仅十几天时间，就收到质量较佳的建议300多条，专题讨论区的点击率超过2500次，人气很旺啊。”
提交议案是人大代表参加管理国家事务的重要途径，也是代表应该履行的一项重要职责。公开征集议案，是人大代表加强与选民沟通的一个有效的途径。同时，人大代表一旦进入网络征集议案，他们的工作就更清楚地展现在公众视野内，处于广大公众的直接监督之下。钱孟康希望通过这种方式，能更广泛地与群众联系，倾听群众的心声，搜集到切实关系全省经济发展、社会建设的议案和建议。
钱孟康告诉记者，“目前国内各级人大代表都是兼职的，本身还承担着繁重的本职工作，很难有精力和财力做大规模的调查。比如我，由于工作专业性比较强，平时又忙，直接接触市民的机会较少。如果没有深度调查，就很难有一个通盘的分析和了解，不能真正反映社会问题中最迫切需要解决的事情。而网络上信息量大，人员‘流动’大，可以弥补这个缺憾。”借助于网络这个沟通渠道，钱孟康针对市民集中反映的用水安全、水保护及水污染治理等问题，有的放矢，向省人代会提出了《关于要求建立城市供水应急预案的建议》和《关于要求加大环境保护投入资金比重，加强农村环境保护的建议》，得到了有关部门的重视，专门下达了有关在全省建立应急预案的文件，近年来我省环保投入也逐年增加，城市污水处理率逐年提高。
2005年11月底，在温州的全国、省、市三级人大代表联合在《温州晚报》雪君工作室接听热线电话，倾听群众心声，钱孟康笑称自己当时接电话接到手软，讲话讲到口干。钱孟康感言：通过参加这些活动，倾听群众的呼声，面对面地交流，让自己有机会更深入地了解社会，了解民情。群众反映的问题都是我们城市在发展过程中事关老百姓切身利益的问题，有些问题尽管解决起来有点棘手，但只有直面这些问题，解决这些问题，才能更好地体现以人为本的理念，才能创造一个和谐而温馨的社会。作为一名人大代表，深感肩上的担子很沉重。
钱孟康给自己做了如下总结：当了5年的省人大代表，只要事关全省经济社会发展和人民福祉的意见建议，都会提，都会说，自觉为人处事对得起国家，对得起社会，对得起人民，无愧于心。
1987年，钱孟康作为湖南大学土木系给排水教研室的讲师，抱着为温州供排水事业做一番贡献的想法回到故乡，在当时各方面条件都不如人意的市自来水公司担任工程师。不想这一脚，钱孟康便自此踏入“水”中至今不能自拔，为我市供排水事业和重点工程建设奉献了近20年的人生黄金期，历任泽雅引水工程、温州城市供水工程、珊溪水利枢纽供水工程等6项省、市重点工程的技术和行政负责人，曾4次荣获温州市重点工程立功竞赛先进个人和1997—1998 年度温州市劳动模范，2001年获得全国“五一”劳动奖章和浙江省劳动模范称号。2002年，他当选为浙江省十届人大代表。
当代表，
他时时留意身边事
如果给钱孟康历年提出建议数画个曲线图的话，可以发现，这条曲线一直向上延伸。在任省十届人大代表5年期间，钱孟康每年递交议案、建议数呈逐年递增的趋势，分别为1、2、3、4、6件。
他说，第一年刚当选人大代表，还摸不着头脑，就尝试性地提了1件，没想到《关于尽快出台建筑工程施工图设计审查收费标准的议案》得到了省有关部门的高度重视，根据他的建议，制定出台了建筑工程施工图设计审查收费标准，使他大受鼓舞，于是一发不可收拾，先后就城市建设、环境保护、三农、农村基层政权建设、清洁饮用水供给等方面建言献策。
为了多提些建议与议案，钱孟康成了一个有心人，处处留意身边一些事情。
坐车经过乡村道路的路口，看到那里没有任何交通标志，车辆横冲直撞，丝毫没有减速的意思。钱孟康不由得就为农村的交通状况捏了把汗。随后他从有关部门了解到，在没有交通标志的乡村道路上，交通事故频发，是个危险的路段。于是，他向省人代会递交了《关于设置乡村道路交通标志的建议》，“我觉得要加强乡村道路上的交通标志安装，一些村民交通意识比较淡薄，看不到标志乱穿马路，加上过往车辆不避让就更加危险。”
随着电子产品的普及，一些电子产品达到使用寿命后就成为电子垃圾。钱孟康注意到这些垃圾对环境产生的污染日益严重，于是他提出《关于妥善处理电子垃圾的建议》，建议在现有《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》的基础上，出台我省详细的细则，提高执法力度，进一步规范废旧电子产品的回收利用。各地要成立专门机构管理废旧电子产品的收购、管理，兴建废旧电子垃圾的集中加工区（可考虑与医疗垃圾处理站合并），坚决制止进口电子垃圾，以减少对环境的污染，并回收有用的材料。
钱孟康在工程建设过程中发现一些法制意识淡薄的承包商和投标商钻法律的空子，工程层层转包，逐级收取管理费，串标、收受好处费，挂户经营、出卖资质、收取高额不当管理费等行为，影响工程质量，扰乱了建筑市场秩序。他对此痛心疾首，提出《关于切实加强工程建设管理、制止串标、乱挂户投标、收取不当管理费、层层转包行为的建议》，建议有关部门坚决制止工程转包、串标、出卖资质等行为，一经发现，在全省招投标平台和网站上予以公布，把不良记录存入建设档案，并规定在一定期限内停止投标资格；没收非法所得，并处以一定数额的罚款。情节严重触犯法律的，追究其刑事责任。
关注失土农民，
他先后两次提建议
作为温州水务集团的负责人之一，钱孟康经常因工程建设需要参与征地工作。细心的钱孟康发现，温州的土地因为发展工业而大片地被征用，衍生出了一大批的失土农民。这些农民虽然拿到了几万元的补偿，但失去土地后长远的出路问题却还是无法解决。
目前，我省土地征用基本是两种形式，一种是由业主通过有关部门一次性从农民手中征用，一次性补偿，付清所有征地费用，这种土地大部分用于基础设施建设或公用事业的建设，如铁路、公路、水利、市政设施、教育等；另一种是由政府出面征用，再由政府挂牌出让，用于工商业或住宅建设。
钱孟康在调查中发现，土地征用采取的这些方法，对土地资源稀缺的地区，弊端很大：被征地农民一次性拿了少得可怜的土地补偿费，而失去了赖以生存的土地，生活困难；一些地方政府为吸引外来投资，出让土地价格一般都不会太高，一些私人企业则背离企业发展需求，以投资为名大量圈地，造成土地资源浪费，还有的在受让土地上修建大量厂房，将多余部分高价租让给其它企业，坐收渔利，更有甚者，将土地改变功能甚至转卖，获取暴利，群众意见很大；由于一次性收取几十年的出让金，使得一些地方政府只顾眼前利益，将土地视为广开财路的好办法，产生了依赖土地财政，导致土地出让速度过快等等。
“我觉得土地征用一次性补偿安置农民不是很妥当的办法。虽然这些农民暂时拿到了一些土地补偿费，但是他们失去了赖以生存的土地，而且等钱用光后，他们就没有了生活来源。”钱孟康不无担忧地说，“身为人大代表，我们不能单纯将问题抛给政府，有责任为政府出谋划策。我建议能否将完全买断改为租赁的形式，综合土地功能、产值和物价指数来给付租金，这样对农民来讲，他们有了生活来源，而且租金细水长流，不必为生计发愁。”
2005年、2007年，钱孟康结合本地和国内外的成功经验，先后向省人代会递交了《关于将征地改为租地，将征用土地实行一次性安置补偿办法改为多年发放租金的建议》和《关于试行国有土地年租制的建议》，建议除军事、重大基础设施、公用设施等没有收益的项目用地采用原有征地方法外，其他凡有收益的项目用地均可试行国有土地年租制，由政府统一将农民的土地租下，根据土地性质、原用途计算原土地每年的收益，再根据当年的物价水平，每年由政府发放租金，确保农民原土地的基本收益。政府再按需建好配套基础设施，以适当的价格向租地者收取租金。
承办该建议的省国土资源厅在答复中承认，我省目前用地主体，特别是经营性基础设施和工业用地的节约集约利用观念仍然不强，宽打宽用、低效率利用，甚至囤积土地的现象相当普遍，并在一定程度上影响了社会的和谐与稳定。省国土资源厅非常认可钱孟康的看法，认为从改变当前比较单一的以出让制为主的供地模式入手，通过推行年租制的供地模式，为解决上述矛盾提供了一条比较合理的途径。
提建议，他成了
省城媒体关注的对象
省十届人大五次会议开幕的前一天，在温州代表团驻地宾馆里，钱孟康抓紧时间给手里一摞厚厚的建议做最后的润色，一字一句细细推敲，用红笔、铅笔认真修改。会议期间，钱孟康成了各家媒体关注的对象，缘于他递交了《关于统一回收“泔水油”的建议》和《关于建立手机机身编号中央数据库，禁止被盗手机入网和销售的建议》等。
随着生活水平的提高、各地餐饮业发展迅速，仅温州市每年在酒楼饭店的消费额就达到了100亿元人民币，餐饮业在创造GDP的同时，也产生了大量的污染，特别是“泔水油”，大部分流入下水道，污染了环境，浪费了资源，而一些不法之徒则将这些“泔水油”回收，重新加工成食用油，严重损害了人民群众的身体健康，群众对此反映强烈。《建议》同时指出，“泔水油”中相当部分是可利用的，若加以回收，由专业部门（如化工厂）加工，可生产成生物柴油，用于发电、汽车燃料等，既可减少国家或地方石化柴油的消费总量，也减少了使用石油类产品产生的污染，尤其是在我国能源紧张、环境污染严重、提倡节约型社会的今天，意义非常重大。钱孟康建议各地政府部门从保护百姓健康，保护环境、构建节约型社会的高度出发，成立专门机构，出台相关政策，统一回收“泔水油”，由专门机构进行处理，使“泔水油”不再成为“污染源”和“害人油”，而成为一种新型能源，造福社会。
《关于建立手机机身编号中央数据库，禁止被盗手机入网和销售的建议》，则针对当前手机越来越普及，但盗窃手机的现象也越来越严重，老百姓对此深恶痛绝的现象，分析其存在原因，钱孟康认为一方面是不法分子为一己私利犯罪；另一方面是旧手机入网没有限制，销售管理不严，销赃太容易。他建议：规范整顿旧手机市场，定点回收旧手机，出售旧手机必须凭原始购机发票和本人身份证才能办理；建立手机机身编号中央数据库，每只手机在出售时即按购买人身份证和出售时间进行编号，以制止被盗手机入网和销售。钱孟康说，这样，手机一旦被盗，只要被盗者告知中央数据库机身号码，该手机即被锁定，不能通过任何网络入网，就无人购买，堵住了销售和入网渠道，可有效制止手机盗窃现象。
广泛联系群众，
他借助网络征集议案建议
为向省十届人大四次会议提交有份量的议案，更好更广泛地为全省社会经济发展服务，2005年岁末，钱孟康等10位省人大代表联手在温州网设立议案提交专题网页，向广大网民征集议案。“那段时间，打开电脑上网浏览网友的呼声和建议是我每天必做的功课。”钱孟康记忆犹新，“仅十几天时间，就收到质量较佳的建议300多条，专题讨论区的点击率超过2500次，人气很旺啊。”
提交议案是人大代表参加管理国家事务的重要途径，也是代表应该履行的一项重要职责。公开征集议案，是人大代表加强与选民沟通的一个有效的途径。同时，人大代表一旦进入网络征集议案，他们的工作就更清楚地展现在公众视野内，处于广大公众的直接监督之下。钱孟康希望通过这种方式，能更广泛地与群众联系，倾听群众的心声，搜集到切实关系全省经济发展、社会建设的议案和建议。
钱孟康告诉记者，“目前国内各级人大代表都是兼职的，本身还承担着繁重的本职工作，很难有精力和财力做大规模的调查。比如我，由于工作专业性比较强，平时又忙，直接接触市民的机会较少。如果没有深度调查，就很难有一个通盘的分析和了解，不能真正反映社会问题中最迫切需要解决的事情。而网络上信息量大，人员‘流动’大，可以弥补这个缺憾。”借助于网络这个沟通渠道，钱孟康针对市民集中反映的用水安全、水保护及水污染治理等问题，有的放矢，向省人代会提出了《关于要求建立城市供水应急预案的建议》和《关于要求加大环境保护投入资金比重，加强农村环境保护的建议》，得到了有关部门的重视，专门下达了有关在全省建立应急预案的文件，近年来我省环保投入也逐年增加，城市污水处理率逐年提高。
2005年11月底，在温州的全国、省、市三级人大代表联合在《温州晚报》雪君工作室接听热线电话，倾听群众心声，钱孟康笑称自己当时接电话接到手软，讲话讲到口干。钱孟康感言：通过参加这些活动，倾听群众的呼声，面对面地交流，让自己有机会更深入地了解社会，了解民情。群众反映的问题都是我们城市在发展过程中事关老百姓切身利益的问题，有些问题尽管解决起来有点棘手，但只有直面这些问题，解决这些问题，才能更好地体现以人为本的理念，才能创造一个和谐而温馨的社会。作为一名人大代表，深感肩上的担子很沉重。
钱孟康给自己做了如下总结：当了5年的省人大代表，只要事关全省经济社会发展和人民福祉的意见建议，都会提，都会说，自觉为人处事对得起国家，对得起社会，对得起人民，无愧于心。
