温州市人大助力营商环境提升

一、指导思想和目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足人大监督职能，充分发挥人大代表及各级代表联络站的作用，以服务企业和民生需求为导向，以“最多跑一次”改革为突破口，查找问题和困难，提出对策建议。
三、监督工作步骤
- （一）动员部署阶段（2-3月）
  
  制定主题监督活动方案，召开动员大会。各级人大常委会积极联动，有针对性、结合本地情况实施监督。
- （二）全面实施阶段（4-10月）
  - 1.成立深化“最多跑一次”改革、招商引资、人才建设等方面的调研小组，分阶段、多层次组织召开座谈会和代表视察活动。
  - 2.组织两次集中调研督查。
    5-6月开展一次全面调研。
    
    9-10月开展一次深入督查。
  - 3.充分发挥代表联络站汇集民意民智、服务中心大局的作用。
  - 4.强化上下联动。
  - 5.在市人大网站开辟专栏，全程宣传报道主题监督活动。
- （三）审议整改阶段（11-12月）
二、重点内容

根据市委提出的关于“深化改革优环境”十一条措施，全面了解各地各部门在优化政府公共服务，切实改善政务、投资、市场、法治环境等方面存在的突出问题，提出改进意见和建议。
- （一）净化涉企执法环境，企业办事快速便捷。
- （二）重大项目招引落地，企业要求 “有求必应”。
- （三）监管平台建设有效，招引各方有识之士。
- （四）规范中介招标市场，实现高效便利通关。
四、工作要求

“营商环境提升年”行动是市委大力推进政务服务供给侧结构性改革，解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题的重大决策部署。各级人大常委会要统一思想认识，精心组织实施，发挥应有作用。
- （一）加强统筹协调，分级精准监督。
- （二）深入调查研究，注重督查实效。
- （三）发挥代表作用，加强舆论宣传。

深化“最多跑一次”改革

继续深入推进“最多跑一次”改革，关注部门在审批和验收“双提速”方面落实成效，最大程度提升企业开办便利度。监督各级各部门贯彻落实涉企执法中“三个一律”的情况，即未经纪检监察部门备案，一律不得擅自进入企业进行执法检查；对未经备案的涉企行政执法行为，一律追究相关单位和人员责任；未经执法单位主要负责人书面批准，一律不得要求企业主要负责人到场陪同。

继续深入推进“最多跑一次”改革，关注部门在审批和验收“双提速”方面落实成效，最大程度提升企业开办便利度。监督各级各部门贯彻落实涉企执法中“三个一律”的情况，即未经纪检监察部门备案，一律不得擅自进入企业进行执法检查；对未经备案的涉企行政执法行为，一律追究相关单位和人员责任；未经执法单位主要负责人书面批准，一律不得要求企业主要负责人到场陪同。
招商引资落地

关注“千名干部联千企”行动落实情况，企业要求政府解决的事项是否实行代办服务，招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产是否实行全过程服务等。督促建立“全程有记录、过程能追溯、企业来评价、结果可运用”的考核评价机制，将考核评价结果与派出单位年度考绩捆绑挂钩。同时，强化涉企政策“刚性兑现”及做到涉企税收“柔性服务”能力提升。

关注“千名干部联千企”行动落实情况，企业要求政府解决的事项是否实行代办服务，招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产是否实行全过程服务等。督促建立“全程有记录、过程能追溯、企业来评价、结果可运用”的考核评价机制，将考核评价结果与派出单位年度考绩捆绑挂钩。同时，强化涉企政策“刚性兑现”及做到涉企税收“柔性服务”能力提升。
人才建设

优化提升人才发展环境，在积极构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系基础上，厚植优化营商环境的沃土，聚天下英才而用之。在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得有效进展，形成全社会识才爱才敬才用才的良好氛围。进一步加大人才创新创业扶持力度，完善在温人才工作生活保障服务措施，做到“引得来、用得好、留得住”，实现筑巢引凤。

优化提升人才发展环境，在积极构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系基础上，厚植优化营商环境的沃土，聚天下英才而用之。在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得有效进展，形成全社会识才爱才敬才用才的良好氛围。进一步加大人才创新创业扶持力度，完善在温人才工作生活保障服务措施，做到“引得来、用得好、留得住”，实现筑巢引凤。

五、相关报道

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