近年来，苍南县人大常委会发挥监督职能，从提出方案、前期审查、确定计划、计划执行、绩效评价四个方面对重大建设项目开展“事前事中事后全链式”监督，切实推动政府投资行为更加科学规范、重大项目建设提质加速、政府投资效益不断提升。

“高水平”制定监督办法，持续完善顶层设计。2020年初，苍南县人大常委会制定并出台《苍南县人大常委会关于重大建设项目审查监督办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》明确了适用范围，政府提请审查项目草案的内容、时间和方式以及人大常委会监督的重点、程序和形式，明确将投资额在5000万元及以上的县本级政府投资和县属国有企业投资建设项目，投资额在2亿元及以上且对要素资源配置、规划实施、生态环境、公共安全等有重大影响的社会投资建设项目，以及政府性重大建设项目招投标方案纳入人大讨论决定重大事项清单。过去人大常委会开展政府投资的重大建设项目监督，监督什么、怎么监督、如何评价，没有明确的监督范围、具体的监督要求和严格的监督程序，《办法》的出台为苍南县人大常委会开展重大建设项目审查监督提供了制度遵循和工作指南。为了进一步落实落细《办法》规定，苍南县人大常委会每年制定《开展县重大建设项目专题监督活动的实施方案》，并将政府性投资重大建设项目跟踪监督工作列入常委会年度重点工作任务，进一步落实工作责任，确保按照时间节点高质高效完成，切实提高监督成效。

“高标准”开展事前审查，持续健全监督机制。苍南县人大常委会紧紧把握重大建设项目前期谋划、要素保障、投资效益等关键点，靠前监督、加强审查，全力把紧项目监督的审查关。一是创新建立分类监督机制，对前期计划、投资项目实行动态管理，对投资项目前期计划实行预备类、落地类分类管理，对投资项目计划实行续建、预开工、新开工分类分档管理，把精细化预算编制及执行的理念贯穿重大建设项目管理全过程。二是要求县政府每年编制本级国民经济和社会发展计划草案时应当一并编制重大建设项目计划，并在县人民代表大会举行的三十日前，向县人大常委会提交上一年度重大建设项目计划执行情况的报告和本年度重大建设项目计划草案。三是对于需要提请人大常委会审查和表决的新建项目，在县政府提请审查重大建设项目前，要求县发改部门及项目主管部门向人大常委会财经工委和对口联系工委提交项目相关审查材料。县人大常委会审议重大建设项目的报告时，均安排县人民政府及有关部门负责人到会听取意见，既能够第一时间答疑解惑，又能够直面听取、收集审议意见建议，回答询问。自《办法》出台以来，苍南县人大常委会会议表决通过了28个项目，也终止了2个项目，未通过1个项目，切实在事前做好严格把关，规范了投资行为。

“高质量”开展事中监督，持续拓展监督方式。苍南县人大常委会持续紧盯重大建设项目工作推进中的难点、堵点，特别是土地、资金要素保障以及工作机制运行等情况，综合运用专题调研、代表视察、联动监督等方式，找出“慢”的原因，找到“快”的办法，不断探索完善项目监督形式，努力实现督一事、促一事。一是开展重大建设项目集中视察。成立由县人大常委会领导为组长，相关专工委成员、部分人大常委、人大代表为成员的6个监督组，每年7月、10月分两次开展集中视察监督活动，并邀请部分人大代表、群众代表参加，通过实地视察、召开座谈会等方式，了解掌握重大建设项目推进和落实情况，把情况摸清、把问题找准，梳理形成重大建设项目问题清单经主任会议讨论后交县政府及有关部门整改处理。二是建立人大代表参与“一对一”联系监督机制。每个重大建设项目落实一名项目所在地的县级人大代表挂钩联系监督，由县人大代表各中心组组织引导代表开展实时监督，同时要求各乡镇人大建立本级代表联系监督项目机制，协同推进项目监督。三是协同财税审计联动监督。在财税审计部门、投资建设等行业和领域聘请专业人员，充实到重大建设项目审查专家智库中，并将审计部门对政府重大建设项目审计情况作为每年监督的重点内容，以“借力”来“使力”，挖潜审计查出问题背后的病灶，并提出针对性、建设性的审议意见，以项目建设的高效能助力全县经济社会高质量发展。

“高效率”开展事后评价，持续促进成果运用。重大建设项目建成后的绩效评价，是检验政府投资项目经济效益和社会效益的关键环节。苍南县人大常委会创新建立项目后评价机制，县本级政府投资、县属国有企业投资的重大建设项目交付试用期满后，县人大常委会财经工委及时督促发改部门会同有关部门有选择地进行项目后评价。项目后评价包括项目前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论及时报告县人大常委会,并纳入年度重大建设项目计划执行情况报告。同时，针对重大建设项目实施的绩效情况，苍南县人大常委会每年挑选个别重大建设项目委托第三方进行后评价，客观评价项目的投资目标与绩效，针对项目建成后经营效益低下、闲置等问题，提出有针对性的意见建议，不断提高财政资金使用效益。如2023年，苍南县人大常委会聚焦马站旅游集散中心低效闲置问题开展绩效评价，发现该项目存在全过程管理不够规范、项目收益无法覆盖本息、中心枢纽作用发挥不够、文旅业态开发不足等问题，并针对性地提出三方面共10条建议，交县政府及有关部门办理。目前马站旅游集散中心项目已全面整改，不仅打造文旅特色商业街区，对桥墩月饼、马站四季柚等旅游产品和土特产进行集中展示、推销，同时开发酒店住宿、停车收费等多种经营项目，年均收入超300万元。