去年以来,文成县人大按照数字化改革工作要求,结合当地工作实际,创新推出“乡(镇)长有约”工作载体,充分运用全闭环流程、数字化手段、多线资源整合和集成创新,推动代表联络站迭代升级。
倾力打造的“乡(镇)长有约”这一具有高辨识度的品牌,形成了“互动提、实地看、座谈议、政府办、代表评”的闭环机制,更深层次的融入了基层治理、畅通民意、倾听民生、为民办事,成为文成县建设发展共同富示范区山区样板的有效助力。
一是固定相约+随时邀约,实现双向互动。一方面,“乡(镇)长有约”这一工作载体通过固定式常态化的每两个月乡(镇)长进站的方式向人大代表汇报本年度民生实事项目和政府年度重点工作推进落实情况等,进一步提高人大代表对政府工作的了解和参与,成为扩大人大代表参与管理国家事务,依法履职行权的一个重要途径。另一方面,人大代表可以根据群众反映的意见问题或者治理的建议主动地、随时地提交约见申请,通过“乡(镇)长有约”这个平台主动邀约乡(镇)长见面办理。这种双向互动的约见形式实现了将代表约见这一法律赋予的权力作为乡镇人大代表行使权力的一项重要监督方式,成为扩大代表参与管理国家事务,依法履职行权的一个重要途径。
二是代表出题+政府点题,约见内容全覆盖。“乡(镇)长有约”的约见内容既有“代表出题”又有“政府点题”,实现“大事小事”全覆盖。人大代表根据自己在平时的活动中,收集到的问题可以出题约见,让人大代表有了更多反映群众意见、诉求的机会,从而充分调动了人大代表的积极性和主动性,使代表更深入到群众身边的“小事”。同时政府点题作为“乡(镇)长有约”的固定内容,又充分保障了代表的知情知政,使闭会期间人大代表能够及时了解当年度民生实事项目、政府年度重点工作的进度及其他重要事项,让人大代表监督好国家社会“大事”。
三是监督+评价,“乡长有约”不再一“约”了之。“约见”是手段,效果是关键。在约见项目的办理上,乡镇人大主席团将组织人大代表和相关人员对政府办理情况进行跟踪督办,通过实地查看、座谈商讨等形式督促政府认真加以解决。在约见项目的办理结果上,通过数字化平台进行公告,由代表开展满意度评价。如果对办理情况不满意的,责成重新办理,并在规定时间内再次答复代表。通过约谈、监督、点评等刚性的措施真正体现人大监督的实效性,为这场约见上一把刚性锁,让乡长有约不再一“约”了之。
四是云上处理+精准配需,架起沟通“高速桥”。“乡(镇)长有约”线上平台一头连着乡长,一头连着人大代表,代表反映问题能当面说清,能及时得到回复和解决。这种快捷、高效的形式,推动一批热点难点问题有效解决。目前,“乡长有约”应用场景,已与“文成县人大代表联络站基层单元”应用场景平台端口打通,上传的问题五秒钟内上传到对应部门,一般三天后可以查看答复。若问题较为复杂,将以此为主题开展“乡长有约”活动,由乡(镇)政府负责人和有关职能部门向人大代表面对面进行答疑解惑。