今年来，五马街道人大工委充分发挥省人大基层立法联系点平台优势，践行“走、听、议”，创新“三式”调研工作法，扎实推进“全过程民主”，高频次举办各种法律草案意见征询、承接各项立法考察、开展各种立法研讨，真正搭建起从田间地头到立法机关的信息直通渠道，使立法更接地气、聚民智、察民情。

一是“问计式”征询，全面延展基层触角。“人民群众的事情就是我们的牵挂”，五马省人大基层立法联系点始终坚持群众主体地位，尽最大努力将人民群众真实意愿渗透于法律条款中。一方面当好“解说员”，针对每部需征求意见法条草案，联系点工作人员收到法条后提前理起草背景、起草目的、起草过程、草案提纲等，通过“问计式”征询，直接听取基层群众意见。如在征集《浙江省标准化条例（草案）》意见建议时，工作人员会将条例内容转化生活中具体可感的案例，将“法言法语”转换成通俗易懂的语言，方便基层信息员提出意见建议。另一方面做好“传声筒”，针对收集整理的意见，以生动语言和典型案例体现基层特点，原汁原味报送上级立法机关，增强针对性和说服力。征询内容不仅包括对法律条文具体修改意见，也包括需要通过立法解决的诉求，由立法机关“量体裁衣”，使法律更符合社会现实和人民意愿，更具生命力和可操作性。今年以来，五马省人大基层立法联系点完成16部法律意见征集工作，归纳整理上报各类意见建议280余条，潜移默化中吸引越来越多居民参与到立法过程中来。

二是“蹲点式”考察，瞄准群众本质需求。为了让每项法条在“全过程人民民主”枝叶下结出“累累硕果”，五马省人大基层立法点采取联合考察法、代入调研法、实地走访法等多样、灵活的蹲点考察方式，将民主“根系”深深扎进基层，汲取养分、生根发芽。在征求《浙江省中医药条例（草案）》意见建议时，在鹿城区人大法工委具体指导下，立法联系点联合山福镇人大工委，前往山福镇东瓯药王谷实地考察，用脚步丈量中医药生产图景，用心听取中医药专家提出建议意见。在每周日早上7点至8点10分这段时间里，温州张和堂国医馆中医公益线上课堂多了一批线上新用户，他们正是联系点信息员们。为了更好提出意见，立法信息采集员通过空余时间线上学习，代入到医生和患者角度，思考法条改进方向。在五马街老香山医药连锁有限公司，信息员们仔细询问中医药材生产源头、质量追溯、炮制方法等，同来访购药患者一对一访谈，让居民建议在立法源头被传递上去，“急难愁盼”得以推进解决，实实在在破除“立法的人不用法，用法的人不立法”这一主要矛盾，真真切切促进国家立法的科学化和精细化。

三是“破题式”研讨，探明立法重点方向。五马省人大基层立法联系点广泛吸纳律师、高校教师、基层法制员等各界有法律背景的专业人士，形成252名信息采集员组成的基层立法矩阵，通过发挥信息队伍主观能动作用，从专业视角在字字千钧的法条中甄选与群众最息息相关的问题作为破题方向，形成条目式议题清单，以“人人都可建言献策，处处都是法治空间”的方式在五马议事坊开展座谈，让每位信息员打开心扉、畅所欲言，促使民意纷至沓来涌入其中。在《浙江省公共数据条例（草案）》征求意见座谈会上，信息员们除了对每项法条表述是否存在歧义发表意见外，还针对哪些领域急需推进公共数据开放共享、如何推动建立高水平公共数据开放体系、数据开放应弥补哪些短板等开展“头脑风暴”式讨论，讨论方向不仅涉及立法条例的具体修改建议，还包括立法前和立法后对普通群众生活产生哪些影响，以及正式实施可能碰到的阻碍等。在研讨方式上，立法联系点还充分利用微信群、视联网屏幕、立法“直通车”等数字化手段，将本地调研情况和各界建议意见通过电子传输实现跨地域、跨领域、跨专业交流座谈，有效打破区域信息壁垒，迅速提高立法工作效率。

下一步，五马省人大基层立法联系点将主动加深与辖区企业、专业站所、基层单位之间的联系互动，以实践调研来丰富“全过程人民民主”的内涵，以解决问题的成效体现“全过程人民民主”的成果，让立法联系点成为讲好“全过程人民民主”故事的基层窗口。