近期，龙港市人大常委会结合当前校外教育培训工作调整的大背景，抓住时间节点，加强监督工作，通过实地视察、听取介绍、座谈交流等方式，对龙港市校外培训教育情况开展专题调研。

据悉，龙港市已登记校外教育培训机构302家，其中已取得办学许可证和营业执照的有72家，现有学生10122人，从业人员581人，持有教师资格证的教师148人。已取得营业执照的文化艺术类、体育类等校外教育培训机构230家。调研发现，龙港市校外教育培训工作取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题。

一、校外教育培训的规范性不足。一是办学行为不够规范。部分举办者忽视教育的公益性，存在无证有照、无证无照、有证无照的培训机构，以辅导之名，非法培训、变相办学，乱象重生。二是培训场所良莠不齐。部分民办培训机构投入成本小，办学条件不高，设施设备相对落后；个别在编教师私自开展辅导培训，培训无固定场所，存在安全隐患。三是师资力量名不符实。教师从业人员581人，但是拥有教师资格证的教师仅148人，符合要求的教师不仅储备不足，而且教师流动性大，师资无法保障，进而影响教育教学质量。

二、部门联动治理的协同性不强。一是部门协调配合机制有待理顺，校外培训机构的监督管理涉及多部门，需要多部门协同共治。但在实际工作中，还存在协调配合不够顺畅，事中监管与事后处罚脱节；联合执法的力量不足；监管力度不够。二是分类管理综合施策效力不足。教育部门虽然对培训机构进行了分类管理，但许多培训机构名为文化艺术培训，实为学科培训或学科培训混杂文化艺术培训，培训机构打擦边球，治理收效甚微。非法办学机构联合整治结束后被关停的培训机构又重新开班，按下葫芦浮起瓢，屡禁不止。

三、教育培训服务的标准性缺失。一是作业方面，有的学校教学内容、作业总量和作业时长超过相应的国家课程标准，存在机械、重复、无效的作业；有的存在教学进度超前或者校内不教校外教现象，标准欠缺，进一步加剧校外托管乱象。二是时间方面，家长平时接送难，暑期看护难。有些学校课后服务结束时间不一致，缺乏统一的标准，并与龙港市当地的下班时间不一致,加大双职工家庭的看护难度。三是评价考核方面，课后托管服务质量及特色课数量标准不一。有的学校特色课内容过于单一，甚至一刀切只安排自习；有的学校低年级特色课极多，中高年级数量骤减，更有甚者取消特色课，在特色课程方面无确切标准。

为此，调研组建议，龙港市政府及相关部门要围绕中央文件精神，进一步贯彻落实“双减”政策落地。要规范机构办学行为，严把源头关、过程关、师资关，提高教育培训质量；要厘清各部门职责，继续完善“政府主导、部门联动”的培训机构综合监管机制，建立长效监管机制，加大行政处罚力度；要发挥学校主体作用，细化培训服务标准，坚持科学施教，探索开展暑期托管服务，完善课后托管实施方案，提升服务质量。