提振经济献良策  增强信心促发展

争当温州经济社会高质量发展排头兵

2月19日，瓯海代表团认真审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告，继续审议政府工作报告。

陈浩代表说，大会审议的各个报告思路清晰、重点突出、措施务实，得到了代表的充分肯定和高度认可。瓯海要按照“奋战1161、奋进2019”工作主题，做到四个“走在前列”。一是在“两区”创建方面走在前列，发挥瓯海民营经济优势，打造民营经济高质量发展标杆城区；发挥科创平台、高校资源优势，加速构建瓯海“一核一轴五镇”科创走廊空间发展格局。二是在提升大都市能级方面走在前列，对标杭甬高标准开展城市建设、发展城市经济，推动“精建精美”从重点区域向全域拓展，提升在温州大都市区发展中的首位度。三是在振兴乡村经济方面走在前列，加强乡村治理，夯实农村经济基础，做强做大田园综合体等乡村振兴亮点项目。四是在强化基层治理方面走在前列，充分发挥“平安瓯海”综合体建设经验，探索创新基层治理，优化基层基础，第一时间把控化解社会矛盾，全面推进平安建设，为经济社会发展提供良好环境。

王振勇代表说，人大常委会报告体现了服务中心大局有力有效、强化法治引领有章有法、民生导向精准落实。“两院”工作报告牢牢把握公正司法工作主线和办案质量这条生命线，各项工作亮点纷呈，取得良好社会反响。瓯海区承担全省街道人大工作和建设试点，建议市人大常委会加强对试点工作的领导和指导，明确1名副主任牵头成立工作专班，指导帮助瓯海把试点工作做实做好、做成品牌，努力为全省街道人大工作打造温州样板。“两院”办案工作要坚持政治、法律、社会、经济等四个效果相统一，坚持宽严相济、柔性执法、绿色司法的理念，以更大的有为司法保障中心、服务大局，以全新的司法服务保障“两个健康”先行区创建，为打造全国一流的营商环境贡献法检力量。

吴宏儒代表说，人大常委会工作报告在坚持党的领导上体现了坚定性，在推动地方立法上体现了开创性，在增强监督实效上体现了严肃性。建议市人大一要加强对县级人大工作的指导，做好人大工作制度设计。二要进一步加强对瓯海区街道人大工作和建设试点的帮助和指导，总结提炼经验做法。三要进一步加强立法及立法后监督工作，开展法规贯彻实施情况检查，保障法规落地见效。法院要借助党委政府、镇街、村居力量，构建执行联动格局，加强“老赖”管控，有效推进执行工作。检察院要推动检察监督与公安机关内部执行监督更好衔接，共同惩治和预防犯罪；注重侦监检察官队伍的知识化、年轻化，更好更快地适应电信诈骗、网络金融等高科技新类型案件办理的需要。

王昌东代表说，人大监督要关注幼儿入托等民生热点问题。建立建议办理联动评价机制，由主办单位对协办单位打分，形成办理合力。尽快出台电商地方配套法规，营造良好的电商营商环境。关注法官工作强度，关心法官个人健康问题。

邵丽娟代表说，要大力支持民营企业在“一带一路”沿线进行产业布局，助推富余产能、传统产业走出去，引进国外丰富资源，打造温州对外开放示范项目。

伍苏叶代表说，要规范瓯海物流园建设，优化高铁新城规划，打造成为温州门户之城、产业之城。人大要对矿山开发加强监督。

林春媚代表说，要明确责任片区，建立长效机制，加强背街小巷治理，改善居民生活环境。加大社工培训力度，提高工资待遇，鼓励引导优秀人才参与社区治理。

周晓芬代表说，要扶持建筑业发展，出台建筑业总部大楼选址、税赋减免等更多优惠政策。改造提升五马历史文化街区周边小巷，增加名胜古迹指示牌，集中布局特色工艺和小吃。

释悟智代表说，要深化温州学研究，挖掘温州历史文化。加大宗教管理和支持力度，鼓励开展公益慈善事业，落实慈善捐赠抵税等规定。规划建设永嘉大师文化旅游区，加强文化宣传，完善水陆交通，形成区域特色旅游。

蔡玉弟代表说，将瓯海作为浙南闽北赣东进口商品集散中心的核心区，争取义新欧列车直达温州，申报仙岩、丽岙公用型保税仓。探索解决仙岩、丽岙2000多名华侨户口难落实的问题，维护华侨合法权益。

王显初代表说，人大常委会要依法行使好重大事项决定权，通过开展执法检查、效果评估、督促政府出台配套政策等推动法规实施，加强对政府部门和人大任命干部的评议工作；创新代表建议督办工作，完善办理情况通报、跟踪督办等机制，形成督办合力。法院要加大执行工作力度，利用大数据打击转移、隐藏财产，依法保障担保人的合法权利。检察院要加强对民事案件审理和执行工作的监督。

叶长生代表说，要进一步运用科技手段，采用庭审直播，公开办案庭审。

方益权代表说，要重视高级技能人才、贫困人群、退伍军人培训，为温州经济社会发展提供人才支撑。加强人大立法主导作用，关注立法后执行落地实效。法院要持续推动执行工作，保障百姓利益。大力探索“人工智能+司法审判”模式，提升审判工作效率，缓解工作强度。检察院要运用大数据做好统计、分析、研判、预警工作，推进案件防办并重。

程加利代表说，要禁止小学生使用电子产品完成作业，有效预防近视。大力打击针对老年人的网络诈骗和传销行为，维护社会稳定。

涂雅丹代表说，人大要高度重视立法后续工作，加大法规宣传。法院立案要谨慎，避免浪费司法资源。

吴家齐代表说，要加大政策支持力度，多方合力化解历史遗留问题。

列席会议的省人大代表林建胜说，要设立专门机构帮助企业解决问题，助推民营经济发展。及时发放过渡费，加速交付安置房，维护政府形象。深化“最多跑一次”改革，方便群众办事。整合教育资源，解决教学资源区域不平衡问题。挖掘山水文化和名人文化，展现瓯海底蕴。

列席会议的省人大代表金志正说，要多措并举提升初中教育质量，为高中提供优质生源。加强网络管理，掌握舆情，强化引导。

列席会议的王靖高同志说，人大要加强立法能力建设，强化地方性法规执行监督，完善重大事项决定权的运行、监督、追责等机制，探索对监察委员会的监督机制。法院要探索协调型行政诉讼，争取庭外化解，维护社会稳定。检察院要拓展公益诉讼范围，有效打击公益违法行为。要争取温职建设资金支持，争创全国高水平高职院校。加强政校互动，建立政府高校联席会议，推进科研项目落地。

列席会议的狄鸿鹄同志说，要加快老旧小区天然气改造，提高全市供气覆盖率。提升园林绿化品质，提高城市绿化率，推进瓯海大道沿线和塘河、瓯江两岸生态廊道建设，以公园城市的理念创建中国气候宜居城市。

列席会议的张洪同志说，县（市、区）要继续支持高中教育发展。加强人才培育，开展多类别层级的培训，提升素质。加强医院配套和规划配置，改善医疗条件。

列席会议的郑华同志说，要举全市之力推进环大罗山科创走廊建设，切实做好政策制定、资源整合、规划设计、招商引资等工作。加强生态园保护和建设，植入高端文化元素，以“旅游+”理念培育新业态，做到生态经济化、经济生态化。

列席会议的唐闻捷同志说，要重视国家级农业科技园区建设，发挥科技在农业发展中的作用。重视发挥公益诉讼在公共治理领域的作用，拓展团体和个人公益诉讼路径。重视信息化、人工智能、云计算发展，打造大数据经济。加强公检法沟通，畅通司法运行。

列席会议的黄广兴同志说，要按照百年大计超前谋划城市规划设计，确保城市建设的连续性、系统性，拉高城市格局和档次。重视金融保险领域，发挥其参与社会治理的作用。

列席会议的吴雪梅同志说，要重视高铁新城和动车南站综合交通主枢纽建设。

特邀列席会议的刘光中同志说，要提升大罗山景点以及配套设施，推进环大罗山科创走廊打造。继续深化“最多跑一次”改革，争取走在全国前列。把申报国家级跨境电商综合试验区作为重点工作，推动温州经济发展。积极组织各类侨商考察活动，推动侨商回归投资置业。

特邀列席会议的水寿松同志说，人大要健全民营企业发展相关法规，规范企业发展，开展企业家专题培训，提高企业家素质。参照禅街改造提升经验，结合瞿溪“二月初一”农耕会市，打造传统文化样板。扩大中专、职业大学的办学规模，加大基础人才培训力度，为企业发展提供人才支撑。