今年，市、区两级人大开展《中华人民共和国律师法》实施情况的执法检查，笔者参加了其中一些环节的工作与活动，听到了一些平时听不到的意见，看到了一些平时看不到的现象，了解了一些平时了解不到的情况。同时，也使我这位执业近三十年的老律师越来越迷茫，疑惑丛生，觉得问题多多。现择要整理如下：
一、律师是什么
在欧美国家，有人认为律师是穿长袍的贵族，身份尊贵；有人将律师比喻为法庭斗士，力量不可轻视；在日本通常认为律师是在野法曹，其未来的法官地位得到普遍肯定……。当然，在西方流传许多有关律师的笑话、幽默，对律师极尽嘲笑讽刺之能事。美国人的一句流行颇广的民间口语：“杀死所有的律师”，反映了即使在美国这样典型的法治国家，也并不是人人都喜爱律师。近代之前的中国，并没有律师，只有讼师，由失意小吏、落魄文人充任，这行当居三教九流中的下三流。历朝历代奉行“朕即国家”、法随口出的人治，讼师总是与挑唆诉讼包揽讼词连在一起，与礼治天下，倡导“无讼”的大政方针相悖，只有打压取缔的份儿。民国时期，律师业倒有长足的发展，大律师章士钊、沈钧儒、史良、施洋等等，群星灿烂，名闻遐迩。新中国成立后，上世纪五十年代，律师制度昙花一现，随着反右运动而烟消云散。七十年代末，律师制度恢复重建，跌跌撞撞，一路走来，屈指算算，三十多年了。但是，律师是什么，或者什么是律师的问题，始终没有很好地解决。
1980年，国务院颁布的《中华人民共和国律师暂行条例》规定律师是国家的法律工作者，在当时的历史背景下将律师纳入体制内，其目的是赋予律师相应的政治地位与法律地位，消除人们的歧视，但该项规定并没有揭示律师的本质特征，无法将律师与法官、检察官等国家法律工作者区别开来。1996年全国人大常委会颁布的《中华人民共和国律师法》规定，“本法所称的律师，是依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员”。这主要是从律师的职业特性来定义，关键词是“执业证书、社会、法律服务”。其缺陷有二：一是使律师从法律职业共同体中孤立出来；二是排除了律师为国家、政府提供法律服务。第十届全国人大常委会第三十次会议于
我认为只有从以下几个方面来认识和把握律师的本质特征，才能给出一个科学完整的律师定义。
1、律师制度是国家司法制度的重要组成部分，律师是民主与法制建设的重要力量。
国家的司法制度是一个庞大复杂而有机统一的体系。我国的司法制度包括侦查制度、检察制度、审判制度、监狱制度、司法行政管理制度、人民调解制度、律师制度、公证制度、国家赔偿制度等，各个制度之间相互联系相互牵连相互制衡，缺一不可。民主与法制，是建立社会主义法治国家、构建和谐社会的两大主题，律师是不可或缺的重要力量。很难想象，没有律师参与能够建成法治国家，在律师社会地位低下的国度里公民会遵纪守法。因此，不能在立法层面把律师、律师制度排除在国家体制之外。
2、律师是法律职业共同体的重要成员。
在我国，法律职业共同体可以描述为：“法律职业共同体是指以法官、检察官、律师、法学家为核心的法律职业人员所组成的特殊的社会群体。它必须经过专门法律教育和职业训练，是具有统一的法律知识背景、模式化思维方式、共同法律语言的知识共同体；它以从事法律事务为本，是有着共同的职业利益和范围，并努力维护职业共同利益的利益共同体；其成员间通过长期对法治事业的参与和投入，达成了职业伦理共识，是精神上高度统一的信仰共同体。”有人认为，成熟的法律职业共同体的形成是法治国家的基础。
法律职业共同体在国家法律实施过程中，各施其职，扮演不同的角色，相互联系相互影响相互制衡。法律职业共同体成员中，法官、检察官是“在朝”的国家司法官员，律师、法学家是“在野”的民间专业人士，各成员居于国家司法体制的不同岗位，发挥不同的作用，但由于有着共同的法律知识体系、共同的职业利益、共同的职业伦理信仰，完全可以而且应当达到“朝野合作”、“朝野一致”，共同维护国家法律的正确实施。因此，在立法时忽视律师是法律职业共同体成员，的确是重大缺陷。
3、律师是法律人兼具经济人。
法律人，是指高度信仰法治思想，持有深刻的法治理念，运用法律处理社会关系，实现社会公平与正义，追求人类社会和谐发展的法律职业从业者。在世界各国辞海里，原本无“法律人”这三个字的组合，它是中国改革开放以后才逐渐出现、逐渐为人们所认识的，现已广泛使用于各个场合。律师是法律工作者，法律是律师的工作内容，维护法律的正确实施是律师的使命，律师是法律人勿庸置疑。经济人的概念远比法律人的概念历史悠久，最早见诸亚当·斯密的《国富论》，是西方古典经济学中一个著名的假定，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。必须指出，我们认为律师有着经济人的特性，并不沿用西方古典经济学的假定，而是着眼于律师法律服务的有偿性。诚然，我国法定了有偿服务为主辅之以无偿服务的法律服务模式。客观存在的法律服务供求关系、法律服务质量与服务费等价交换，形成了法律服务市场，律师与律师的执业机构都受价值规律等市场经济规律的制约。因此，律师与其他法律人的最大不同是兼具了经济人的特性。立法上没有揭示律师是法律人兼具经济人的特性，不能不说是一个败笔。
至此，可以给出一个能够揭示律师本质特征的定义了，如何表述呢？笔者不敢妄拟。
二、律师怎么了
执法检查中，听到公检法司机关以及社会各界人士对律师的意见、批评、建议，不外乎肯定又同情、责难兼不解。那么律师的现状究竟如何呢？主要有：
1、“三权”沦丧，何时完全到位？
《律师法》第三十三条、第三十四条、第三十五条依次规定了律师的会见权、阅卷权、调查取证权，通称律师“三权”。从上世纪七十年代末，我国律师制度恢复以来，一直存在“会见难、阅卷难、调查取证难”的“三难”。几曾何时，人们寄厚望于《律师法》，似乎《律师法》一旦出台，便万事大吉，“三难”问题迎刃而解。1996年的《律师法》虽然明确规定了律师“三权”，然而付诸实施以来，“三难”问题仍然存在，出现了“法有三权，实则三难”的尴尬局面。原因有二：一是“三权”不硬朗。细读《律师法》第三十三条、第三十四条、第三十五条，不难发现，只是正面规定了“三权”，并有规定违反这些规定的法律责任，法条刚性不足，“三权”硬度不够。二是在“强权”如林的权利体系中“三权”不能出头。侦查权、检察权、审判权等等既是法定公权力，又有强大的公检法机关为后盾，是“强权”；辩护权、代理权充其量是法定的私权，“三权”属于辩护权、代理权项下的子权利，当属“弱权”，一旦与侦查权、检察权、审判权相处，抑或冲突，岂能得能保障？如此观来，只有国家法制更加健全，私权完全得到尊重，律师完全回归法律职业共同体，“三权”才能完全到位。
2、律师很发财吗？
有市民提出律师收费高、请不起律师、律师很发财。律师真的很发财吗？
2011年温州律师行业业务收入创历史新高，达3.96亿元，但全市律师有1000多人，人年平均业务收入不足40万元，刨去税金、办公费、律协会费等七金八费，人年平均纯收入10余万元，持平或略高于公务员年薪收入。当然，律师在行内的业务能力、客源占有量、市场份额等方面的“二八”现象相当明显，资深律师、骨干律师与青年律师的收入有很大的差距。大部分的青年律师生存困难，为解决生活费，有的青年律师不得不兼职从事家教、民企文秘等工作。为数不少的青年律师，迫为压力，前途无望，只好报考公务员，或改行另谋出路。即使处于行业顶端的资深律师、骨干律师业务收入也不稳定，随行就市，有涨有落。有位资深律师说，做律师可以丰衣足食，但不可能发家致富。这是十分中肯的肺腑之言。因此，律师很发财，仅仅是个美丽的传说。
3、律师很轻松潇洒吗？
有人讲律师职业好，无本生意，动动嘴就赚钱，轻松潇洒呀。真的吗？我的回答：不是，绝对不是。
一曰：竞争烈。律师是个竞争性很强行业，客户随时可能抛弃律师。为在竞争中胜出，律师们内强素质外树形象，既练内功又练外功，即使有真本事还要自我推销扩大影响。
二曰：责任重。当事人是遭遇困难需要帮助时，来找律师的，往往事关生死予夺。律师受人之托，忠人之事。每做一个案件，要收集证据，搞清事实，寻找法律依据，生怕考虑不周有所遗漏；与当事人沟通不是一桩轻松的活儿，分析案情、预测结果、告知风险等等，都得全面周详。
三曰：压力大。律师是对抗性职业，在双方当事人之间、在与检察官或对方律师对抗中实现当事人利益的最大化，每办一起案件、一件事务，都是律师知识、学养、能力、毅力诸方面全方位的比拼，为使在对抗中胜出，律师无不全身心投入，寝食不安，神经高度紧张。在当下的法制环境里，律师还担心案件得不到公正处理。由于竞争烈、责任重、压力大，律师无论如何轻松潇洒不起来！
三、律师怎么办
1、正确定位。律师就是律师，是法律职业共同体中的的重要成员，不能游离于法律职业共同体之外，要自觉遵循法律职业共同体的共同职业信仰、共同职业伦理，自觉维护共同的职业利益与荣誉；保持与法律职业共同体其他成员法官、检察官、法学家良好的互动关系，增强他们对律师的认同感。律师的职责是维护国家法律的正确实施、维护当事人的合法权益，从事上层建筑领域的工作，切切莫要受“律师是中介”这一荒谬论断的误导，煞有介事地干起“诉讼中介”、“官司掮客”的勾当。律师职业是神圣的，需要毕生的精力投入，应当心无旁骛，专心致志，提倡做纯粹律师，律师不要兼营他业、兼事他务。
2、力去“三化”。何谓“三化”，过度行政化、过度司法化、过度商业化也。诚然，司法行政主管律师，行业协会管理会员，律所内部管理，都离不开行政手段，但律师业不宜过度行政化。律协律所不是行政机关，会长副会长、主任副主任不是政府官员，只是行业组织、律师执业机构的代表人、牵头人，充其量是负责人；律协与律所、律师不是上下级关系，而是是行业组织与团体会员、个人会员的关系。律师行业内不存在行政管理关系，过度行政化并不适宜。律师是法律人，但不是司法人员，律师手中没有与司法人员一样的国家司法权力；与司法人员实施职务行为必须以司法机构名义进行不同，律师执业以执业机构统一受理个人实施。因此，律师不同于司法人员，以规范司法人员的条规要求律师，以管理司法人员的模式来管理律师，导致过度司法化，不利于律师行业的发展。虽然，律师兼具经济人的特性，但律师绝不是商人。律师事务所不是经济实体，律师的执业行为不是经济活动或商业行为。因此，把自己装扮成大款腕儿上层人士、大肆进行广告宣传、以支付介绍费来拉案件、依靠行政部门权力垄断某一区域某一行业的法律服务事务等等，都是过度商业化的种种具体表现。过度商业化是对律师本质特性的反动，妨碍了律师树立良好的社会形象，最终导致律师业发展偏离正确的方向。
3、坚守底线。任何职业都有底线，军人即使当不成为战斗英雄，但绝不能做逃兵；医生即使没有履行救死扶伤的天职，但绝不能以医术害人；会计师即使不精通业务，但绝不能做假帐……。当代中国法学泰斗江平先生在一次题为《法律职业人的底线》的演讲中，提出法律职业人的职业操守底线是不赚昧心钱，不利用当事人不懂法而坑人，不利用法律知识而骗取钱财，这也应该是律师职业的底线。任何人突破职业操守底线，都是对职业神圣性的亵渎和反叛，丧失了最起码的良知，律师职业更不例外。不管在任何时候，律师以自己的法律知识对当事人坑蒙拐骗，都不可饶恕。突破底线，律师职业的公信力将丧失殆尽，对当事律师而言，终生笼罩阴影难以重塑信誉。只有坚守底线，才能到达职业成就与荣誉的高线。
4、关心草根。虽然，社会强势群体也需要法律服务，律师为之提供服务也是职责所在，但弱势群体、草根阶层，更加需要律师的服务和帮助。律师行业要提高社会的认可度、美誉度，应当更加注意从基层着手，更加关注弱势群体、草根阶层，以法律手段帮助他们解决具体困难。近几年在政府倡导下，律师一直回报社会关心民生，弱势群体、草根阶层的问题就是民生问题，离开弱势群体、草根阶层的问题谈民生，毫无意义。律师要有平民情结和大爱情怀，平民教育家陶行知先生的名言“捧一颗心来，不带半根草去”，是大爱情怀的直白。扶助弱者关心草根需要正义感，疾恶如仇是律师固有的性格，仗义执言是律师的天职，在大是大非面前，容不得模棱两可，旗帜鲜明才能赢得喝彩与掌声，才能赢得支持与人心。
